string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"
Альтернативная Гражданская Служба в России: Как Законно Избежать Армии 

Альтернативная гражданская служба в России: как законно избежать армии 

Альтернативная гражданская служба (АГС) может стать законным способом избежать призыва в армию.

Не является большой тайной, что военная служба в не слишком популярна среди нынешней молодежи. У каждого свои причины. Кто-то жалеет тратить целый год своей юной жизни, другие боятся неуставных отношений, третьи – просто не представляют себя в армии.

Чего только не придумывают юноши, чтобы не отдавать свой воинский долг Родине. Они «находят» страшные болезни, суют взятки работникам военкоматов или просто годами бегают от повесток. Между тем уже давно существует законный способ избежать армии – это альтернативная гражданская служба (АГС). Выбрав ее, можно не только легально избежать службы, но даже получать регулярную ежемесячную зарплату.

Изначально она была придумана для военнообязанных, которые не желают брать в руки оружие по религиозным или моральным причинам, но сегодня выбрать ее может любой желающий. Несмотря на это, желающих законно избежать армии немного. Военное ведомство сообщает, что ежегодно на АГС идет меньше процента военнообязанных. Согласно данным официальной статистики, в 2018 году АГС выбрало около 1 тыс. человек.

Общая информация

Альтернативная гражданская служба – это вид полезной для общества деятельности, которую юноша призывного возраста может выбрать вместо срочной службы. Пойти на нее имеют право юноши, пригодные по состоянию здоровья к призыву, но не желающие брать в руки оружие по личным убеждениям.

Данное право закреплено в Конституции РФ и ряде законов. В основу организации российской АГС положены следующие принципы:

  • Срок альтернативной службы превышает продолжительность обычной службы.
  • Проходят АГС в госучреждениях или на предприятиях.
  • Призывник не имеет права на выбор места АГС.
  • Юноша, проходящий АГС, не имеет права уклоняться от выполнения обязанностей, уходить с рабочего места. Его не могут поставить на руководящую должность. В случае неявки на работу без уважительной причины ему будет засчитан прогул.
  • По закону, призывники должны проходить АГС вдали от региона проживания. Правда, это правило практически никогда не выполняется. Юношей нужно обеспечивать жильем за государственный счет, а с этим большие проблемы. Поэтому подавляющая часть молодых людей, выбравших АГС, проходят ее по месту призыва.
  • «Альтернативщики» не могут участвовать в забастовках, в одностороннем порядке разрывать трудовой контракт, занимать дополнительные должности или подрабатывать.
  • Военнообязанные из числа коренных народов проходят АГС в субъектах своих традиционных промыслов.

Все остальные моменты, которые касаются АГС, регулируются статьями Трудового кодекса. В этот список входит: обязанности работника и работодателя, время труда и его оплата, способы решения споров. «Альтернативка» не отличается от обычной работы.

Коренные народы Севера могут проходить альтернативную службу в местах своих традиционных промыслов.

После окончания срока прохождения альтернативной гражданской службы военнообязанному выдают обычный военный билет, и на регулярные сборы он не призывается.

Кого возьмут на АГС

Заменить привычную службу на АГС может любой российский гражданин. Если говорить о законе про АГС, то в нем прописаны два основания для подобной замены:

  • Принадлежность юноши к одному из малых народов.
  • Противоречие службы убеждениям призывника.

Если в первым пунктом все понятно, то второй требует пояснений. Чтобы пойти на АГС по причине своих убеждений, не нужно быть выпускником семинарии или многие годы состоять в секте. Достаточно просто заявить призывной комиссии, что вместо обычной службы вы желаете пойти на альтернативную.

Ничего не нужно доказывать, призывник должен просто написать соответствующее заявление. В нем следует обозначить причины выбора АГС, а также перечислить несколько знакомых, готовых подтвердить ваши моральные убеждения. Подойдут любые люди: друзья, родственники, сослуживцы.

Когда следует подать заявление

Если вы приняли решение о прохождении АГС, то следует написать заявление в военкомат, к которому вы приписаны. Текст документа легко найти в глобальной сети.

Подавайте документ в установленный законом срок – не позднее, чем за полгода до призывной кампании. Это важный момент, ибо большинство отказов о прохождении АГС случается из-за поздно поданных документов.

Правда, если причина опоздания с подачей документов была уважительной, то военкомат может пойти навстречу призывнику.

Дело каждого военнообязанного, желающего пойти на АГС, отдельно рассматривают на призывной комиссии.

Приложите к заявлению грамотно составленную автобиографию и характеристику, которую нужно взять на месте работы или обучения. Заявление лучше писать в двух экземплярах. Один следует отдать представителю комиссариата, а на второй копии нужно получить отметку о приеме.

Если сотрудники военкомата отказываются принимать заявление, то нужно направить жалобу в прокуратуру, а сами документы выслать заказным письмом.

Юноши, собирающиеся на АГС, на общих основаниях проходят медицинскую комиссию и получают категорию годности. Но делать это необходимо уже после приема заявления в военкомате.

Документы призывника рассматриваются на специальном заседании. Юноша должен присутствовать на нем лично. Поэтому его ставят в известность о времени его проведения. Комиссия выслушивает самого призывника, а также свидетелей, которые подтверждают правдивость его заявлений. Согласно нормам закона, у военкомата есть месяц, чтобы удовлетворить или отклонить прошение.

В законе указано, что юноше могут отказать в просьбе, но для этого нужны действительно веские основания. В ходатайстве могут отказать, если в заявлении содержится заведомо ложная информация. Например, если комиссия узнает, что юноша, который называет себя пацифистом, на самом деле, состоит в клубе стрелков или участвует в боях без правил.

Неявка юноши на заседание также является основанием для негативного решения. На АГС могут не взять, если он уклонялся от нее ранее.

В случае отказа его можно и нужно оспорить в суде. Пока идет разбирательство, забрать военнообязанного на службу не имеют права. У некоторых юношей отстаивание своих прав занимает несколько лет. Уже был прецедент, когда дело о прохождении АГС слушалось Конституционном суде РФ.

После приема документов Роструд в течение шести месяцев подбирает для молодого человека рабочее место, исходя из его навыков, возраста, образования и состояния здоровья.

Сколько служат на АГС

Срок АГС больше по сравнению с обычной срочной службой. Подобная практика работает не только в России, но и за границей. Сейчас продолжительность АГС составляет:

  • 21 месяц. Если служить в обычных государственных учреждениях.
  • 18 месяцев. Призывники, которые проходят АГС на объектах подведомственных Министерству обороны или в различных структурах ВС в качестве гражданского персонала.

Следует понимать, что в приведенные сроки входят отпуска, выходные, праздники, больничные. Поэтому на самом деле альтернативная служба длится ненамного больше срочной. Она засчитывается человеку в трудовой стаж.

Срок АГС начинается сразу после отбытия военнообязанного к месту работы. Ее счастливым концом – дата завершения контракта, который обычно заключается на весь срок АГС.

В срок службы не засчитывается:

  • Период пребывания призывника под арестом за совершение различных преступлений.
  • Отпуск по уходу за детьми.
  • Время отсутствия на рабочем месте без указания уважительной причины.
  • Отпуск или выходные дни, предоставленные военнообязанному для получения образования.

Если служба проходит в другом городе или регионе, то дорожные расходы берет на себя казна.

Где проходит АГС

Военнообязанный не может выбирать место, где он будет проходить АГС. Однако в законе указано, что определение места службы должно учитывать профессию молодого человека, его образование, семейное положение и собственные пожелания. Если человек работал врачом, то на эту специальность его и должны устроить.

Проблема заключается в том, что пожелания призывников редко совпадают с вакансиями, в которых нуждается Роструд. Особенно трудно устроиться по своему профилю людям с высшим образованием. Согласно данным статистики, у 60% юношей, выбирающих АГС, вообще нет специальностей, а 15% – имеют профессии, в которых работодатели не нуждаются.

Юношам на АГС часто приходится работать в домах престарелых.

Среди призывников распространено мнение, что АГС – это обязательное мытье туалетов или подметание улиц. Такой работы действительно хватает, но в действительности выбор шире. В 2018 году Роструду нужны были 114 вакансий, в 2019 – 107.

Большим спросом пользуются рабочие и строительные специальности: электрики, водители, слесари, каменщики. Есть много работы, которая вовсе не требует опыта и образования: грузчики, разнорабочие, дворники, курьеры. Юношей, проходящих АГС, охотно берут в пожарную охрану, дорожную службу, лесничества. Часто они трудятся охранниками, библиотекарями, поварами, почтальонами, садовниками, сторожами.

Есть вакансии и для людей с высшим образованием. В 2017 году Роструд подавал заявки на врачей, воспитателей, юристов, экономистов, зоотехников. «Альтернативщиков» охотно берут в Спецстрой, Федеральное агентство связи, Роскосмос, ФСИН.

Рады сотрудникам АГС на «Почте России». В последние годы она стала лидером по количеству вакансий для АГС. Данная организация имеет тысячи отделений по всей стране и не отличается высоким уровнем окладов, поэтому сотрудников всегда не хватает.

Есть и совсем экзотические места работы для АГС. Несколько лет назад требовался специалист по уходу за животными в зоопарк.

«Отказников» могут привлечь к ликвидации последствий аварий или чрезвычайных ситуаций, их могут направить в любую точку нашей страны.

Представители малых народов проходят АГС в районах проживания, на своих традиционных промыслах.

Сколько платят

Находясь на АГС, призывник трудится на обычной «гражданской» работе, имеет выходные дни и отпуск, его отношения с нанимателем регулирует Трудовой кодекс. Он получает, как и гражданский специалист, который занимает аналогичную должность.

Антивоенные убеждения — самая частая причина выбора альтернативной гражданской службы.

Проблема в том, что в список для АГС попадают самые невостребованные вакансии на рынке труда. Они не популярны из-за низкой оплаты или тяжелой работы. Это один из основных недостатков подобной службы. На АГС юношам предлагают вакансии, на которые никто большие не соглашается.

Согласно данным статистики, на АГС можно заработать от 4 до 20 тыс. рублей в месяц. Как правило, средняя зарплата не превышает 10 тыс. рублей. На эти весьма скромные деньги необходимо покупать продукты, оплачивать транспортные расходы, тратиться на другие нужды. Прожить на такие деньги трудно, особенно если АГС приходится проходить далеко от дома.

История

Во все эпохи существовали люди, которые не хотели участвовать в конфликтах и войнах. В основном причинами отказа брать оружие были религиозные убеждения. Ранние христиане отказывались служить в римских легионах.

Нужно сказать, что власть всегда крайне отрицательно относилась к подобным приверженцам гуманизма. Их преследовали, ущемляли в правах, бросали в тюрьмы и ссылки, иногда убивали.

АГС в дореволюционной России

В России первые упоминания о нежелании граждан идти в армию по моральным соображениям относятся к XVIII столетию. Первыми «отказниками» были представители разных религиозных течений. Власти как могли боролись с подобным явлением.

Легальная возможность избежать военной службы появилась при Екатерине Великой. Любопытно, что первыми получили ее не представители титульной нации, а переселенцы из Европы.

Императрица пригласила в Россию меннонитов – последователей одного из течений протестантской церкви. Эти люди не только отрицали возможность участия в боевых действиях, но даже отказывались приносить любые клятвы, в том числе и воинскую присягу. Секта меннонитов была зажиточной, ее члены отличались трудолюбием и знанием ремесел, поэтому их освободили от призыва в армию.

Представителей других религиозных течений эта привилегия не коснулась – за отказ от службы их продолжали преследовать и отправлять за решетку.

В середине XIX столетия порядки несколько смягчились. Освобождение от службы стали давать и российским верующим.

При Александре II было принято решение ужесточить политику и отобрать у меннонитов их право не служить в армии. В ответ они начали массово покидать Россию. Властям было невыгоден их отъезд, поэтому протестантов опять освободили от военной службы.

В 1880 году призыв для меннонитов заменили особыми работами, которые не были связаны с ношением оружия. Их забирали на верфи, в лесное хозяйство, пожарные части. Служили меннониты недолго – всего четыре года. Они находились в подчинении Управления землеустройства, которое было исключительно штатской организацией. Но за преступления их судил военно-полевой суд.

Альтернативная службу подразумевает полезный для общества труд.

Казна оплачивала их содержание, лечение, платило им заработную плату. Это была первая полноценная АГС в нашей стране.

Правила призыва в армию значительно ужесточились после начала мировой войны в 1914 году. С этого момента уклонение от воинской обязанности стало караться смертной казнью, которую, правда, практически всегда заменяли бессрочной каторгой. В других европейских странах, которые участвовали в этом конфликте, ситуация была абсолютно аналогичной. Кое-где вместо тюремного заключения уклонистов отправляли в психиатрические лечебницы.

Советский период

В России ситуация изменилась после революции. Была учреждена альтернативная служба, на которую свободно могли выбрать верующие. Правда, работа им предлагалась не самая приятная: уход за опасными больными, уборка улиц, тяжелые работы. Вскоре началась гражданская война, и правила отказа от призыва были ужесточены. Теперь для освобождения от армии требовалось решение суда и заключение специального религиозного совета.

Большевики считали религию опиумом для народа, поэтому вскоре АГС была отменена. Похожие процессы проходили и в Германии – за отказ от службы нацисты отправляли верующих в концлагеря или казнили их. Так погибло множество иеговистов.

После войны АГС появилась во многих странах Западной Европы. В СССР эта тема даже не обсуждалась. В фокусе общественного внимания она вновь появилась только после крушения коммунистического режима.

В современной России

Возможность прохождения российскими гражданами АГС была зафиксирована в Основном законе нашей страны еще в 1993 году. Для ее практической реализации понадобилось почти десять лет.

В 1994 году парламент первый раз попробовал принять закон об АГС. Он не набрал необходимое количество голосов и его отправили на доработку.

Второй «заход» депутаты сделали в 1998 году, но и он завершился провалом. А между тем тысячи молодых россиян отказывались брать оружие в руки, ссылаясь на свои убеждения. Они имели на это право, поскольку возможность АГС была записана в конституции. Но из-за отсутствия закона отказникам годами приходилось отстаивать свои права в судах. Различные организации оказывали им юридическую помощь.

В 90-е годы война на Северном Кавказе сделала службу в армии РФ особенно непопулярной.

В 2001 году свой вариант законопроекта об АГС представили военные. Они постарались дискредитировать АГС, сделать ее максимально не престижной.

Одновременно к рассмотрению был принят другой законопроект об АГС, подготовленный волонтерами и оппозиционными депутатами. Он кардинально отличался от документа, подготовленного министерством обороны. В начале «нулевых» годов данная тема «была на слуху»: она активно обсуждалась в СМИ и в экспертном сообществе, по ней проводились круглые столы, общественные слушания, семинары. В 2002 году было создано гражданское движение.

Госдума приняла закон в 2002 года. Он стал компромиссом между «либеральным» и «военным» законопроектами.

Другие страны

На Западе АГС стала появляться после окончания мировой войны. Этот процесс растянулся на несколько десятилетий.

Франция

Во Франции АГС появилась в 1961 году. Она быстро стала популярной, поскольку позволяла юношам не только избежать казармы, но и побывать за рубежом. Важную роль в истории французской АГС сыграл активист Луи Ликвар. Он более трех месяцев держал голодовку, требуя у властей создания службы.

В 1983 году парламент Франции проголосовал за новую редакцию закона об АГС. Согласно ему, срок АГС составил двадцать месяцев, а основанием для ее прохождения считались только глубокие убеждения.

Сейчас АГС во Франции нет, поскольку страна давно отказалась от срочной службы по призыву.

Испания

В Испании АГС ввели после ухода генерала Франко. В 1978 году это право внесли в конституции, а вскоре появился соответствующий закон. Создание АГС вызвало такой наплыв желающих, что первоначально для них просто не было вакансий.

Испанская АГС существовала до 2001 года, затем ее отменили вместе с призывом в армию.

Польша

Поляки закон об АГС приняли в 1988 году. Через несколько лет он был уточнен. Сегодня срок АГС в Польше составляет два года, ее проходят в госструктурах или на выполнении тяжелых работ.

Германия

Немцы легализовали АГС в 1949 году. Закон много раз меняли, в 1995 году срок уменьшили до года. В начале нынешнего столетия АГС стала настолько популярной, что ее выбирали более половины военнообязанных. В 2011 году она ушла в прошлое – бундесвер превратился в контрактную армию.

Многие эксперты считают, что именно АГС значительно задержала переход ВС Германии на контракт. Ведь много лет подряд «альтернативщики» закрывали значительную часть вакансий в социальной сфере, где никто не желал работать. Они трудились в домах престарелых, занимались уборкой, уходом за одинокими гражданами. Находясь на АГС, немецкие юноши имели возможность участвовать в миссиях за границей.

Скандинавия

В Скандинавии сохранили призывную армию, и вместо срочной службы юноши могут выбрать альтернативную. Однако АГС здесь не пользуется особой популярностью, ее выбирает лишь незначительный процент призывников. Юноши на АГС работают в социальных службах, занимаются уборкой и общественными работами.

Израиль

Есть АГС и в Израиле. Изначально на нее могли пойти девушки, нежелающие брать в руки оружие по религиозным соображениям, затем к ним добавились ортодоксы, арабы, инвалиды.

АГС в Израиле существует и сегодня, но она несколько отличается от аналогичных служб в других странах. Альтернативная служба – это структура, которая помогает репатриантам из других стран и арабам адаптироваться к реалиям страны. И судя по отзывам местных экспертов, со своей задачей служба справляется неплохо.

США

В 1940 году в США приняли закон, который признавал право гражданина отказаться от службы по убеждениям. Он успешно работал даже во время мировой войны. Юноши, не желающие надевать военную форму, направлялись в специальные лагеря, где они трудились под опекой методисткой церкви. «Отказников» задействовали в сельском хозяйстве, на строительстве, в сфере здравоохранения.

В 50-е годы закон доработали, после чего пойти на АГС стало еще проще. Этот институт просуществовал до 1973 года и практически ушел в небытие вместе с призывом. Теоретически, он есть и сегодня, так как военный учет в США все еще существует. В случае большой войны военнообязанные могут выбрать АГС вместо призыва.

Украина

Закон об АГС в этой стране приняли раньше, чем в других постсоветских государствах – в 1991 году. Правда, право на АГС в нем было жестко ограничено. Получить его могли только последователи религиозных организаций или течений, официально признанных украинским государством. Принадлежность к ним нужно подтвердить справками, наличием духовного сана или образования.

Кроме того, Киев неоднократно заявлял о переходе на контракт – в 2013 году ожидался последний призыв. Следовательно, и проблема АГС решилась бы. После событий 2014 года реформа была остановлена.

Перечень вакансий, на которые направляются украинские «отказники», утверждает Минтруда. Они не отличаются от аналогичных предложений в других государствах. АГС в Украине длится 21 месяц, если она проходит в ВС, то срок сокращается до 18 месяцев. АГС не слишком популярна в стране.

Беларусь

В Беларуси право граждан на АГС записано в Конституции. Реализовать его на практике не могли очень долго – закон, регулирующий данный вопрос, появился только в 2015 году.

В Беларуси освобождение от срочной службы возможно по религиозным убеждениям, причем их необходимо обосновать и доказать. Срок АГС составляет:

  • 24 месяца для граждан с высшим образованием;
  • 36 для других категорий военнообязанных.

В период АГС юноше платят денежную компенсацию, которая изменяется в разные периоды службы. Среди белорусских юношей АГС особой популярностью не пользуется. В 2017 году на нее пошло всего лишь 17 человек.

Почему АГС непопулярна в России

«Почта России» всегда рада юношам, проходящим АГС.

Наша армия далека от идеала. И условия в ней не очень хороши, и неуставные отношения все еще присутствуют. Казалось бы, призывники должны радоваться легальному способу избежать цепких рук военного ведомства и стоять в очереди на АГС. Но в реальности все обстоит иначе: в России АГС очень непопулярна.

Согласно официальной статистике, ежегодно своим конституционным правом пользуются меньше 1% призывников. Причин подобного положения вещей несколько, их можно разделить на объективные и субъективные.

Естественно, что военные не заинтересованы в чрезмерной популярности альтернативной службы, и в первую очередь это касается сотрудников военкоматов. Они замалчивают о существовании АГС, а нередко и распространяют о службе всякие небылицы. Члены призывных комиссий обычно считают, что юноши, желающие пойти на АГС, просто хотят «откосить».

Отношение военкоматов нетрудно объяснить – альтернативная служба ломает привычные коррупционные схемы заработка. Если раньше юноша мог пойти служить или откупиться, то сегодня у него есть третий путь – АГС. Нельзя сказать, что так происходит во всех военкоматах, но эта проблема существует.

Призывникам рассказывают, что альтернативная служба всегда связана с самой грязной и непопулярной работой. Говорят, что после АГС они не смогут устроиться в полицию, МЧС или в других подобных структурах. Эти утверждения являются неправдой или манипуляцией, но в них верят.

Министерство обороны дает статистику по количеству призванных на АГС, но не рассказывает, скольким людям оно отказало. Самой распространенной причиной является отсутствие доказательств религиозных убеждений. Это спорный момент, по закону призывник ничего доказывать и не должен. На практике все происходит иначе. Нарушение особенно распространено в регионах.

Нередко у военнообязанных требуют справки или иные документы, подтверждающие принадлежность к религиозным организациям. По российскому законодательству, они не нужны.

Рекламный баннер альтернативной службы.

Нередко военкоматы по надуманным предлогам не принимают заявления, чтобы иметь законный повод отказать в прохождении АГС. Это любимый прием борьбы с «отказниками».

Юноши, которые и после отказа военкоматов в АГС отказываются идти на срочную службу, рискуют попасть под уголовное преследование по факту уклонения от военной службы. За это в России предусмотрены крупные штрафы и даже лишение свободы сроком до двух лет.

В нашей стране еще распространено мнение, что настоящий мужчина обязательно должен отслужить в армии. Это спорное утверждение, но многие призывники в него действительно верят.

Исправить ситуацию может широкая разъяснительная компания и значительное улучшение условий работы призывников на АГС.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"