Федеральный закон «О статусе военнослужащих»: когда принят, основные понятия и положения

Для военнообязанных граждан Российской Федерации одним из ключевых законов, регламентирующих их права и обязательства, выделяют ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Его положения определяют порядок призыва и службы.

Федеральный закон 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в отдельном порядке регламентирует права и обязанности лиц, уже проходящих военную службу на контрактной основе или по призыву. Определяется правовой статус таких граждан, довольствие и порядок обеспечения, а также ответственность за нарушения.

Действие закона ориентировано на создание юридической базы для статуса военнослужащих. На ее основе формируются не только основные принципы взаимодействия и содержания данной категории граждан, но и судебная практика по защите их прав и свобод.

ФЗ «О статусе военнослужащих»: когда и кем принят

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» принят Государственной Думой 6 марта 1998 г. Одобрение он получил 12 марта в Совете Федерации и стал действующим в том же году, отменив ряд предыдущих нормативов. Основная цель закона — определение конституционных прав, обязательств и свобод соответствующих граждан РФ, а также их социальная поддержка и обеспечение.

С момента принятия законоположения ФЗ-76 претерпели ряд изменений. Нормативы дорабатывались для исключения двойственной трактовки, а также оптимизации судебной практики. Также учитывается взаимодействие с иными законами Российской Федерации и соответствие конституционным нормам.

ФЗ «О статусе военнослужащих»: основные понятия

Знакомство с основными понятиями — ключевой аспект изучения закона. Общие положения ФЗ о статусе военнослужащих раскрывают ключевые аспекты:

• статус военнослужащего — что это такое, как подтверждается, какими законоположениями регламентируется;
• категории граждан, которым присваивается данный статус;
• социальные и правовые гарантии граждан, состоящих на военной службе и уволенных с нее.

В соответствии с данными положениями статус военнослужащего — это права, свободы, обязательства и ответственность, действующие для данной категории граждан. Для подтверждения нахождения на военной службе им выдаются соответствующие документы.

Статья 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции обозначает соответствующие категории граждан:

• лица всех званий и родов войск, проходящие службу по контракту;
• призванные на срочную службу лица всех званий и родов войск.

Условия контракта определяются положениями законодательства. При этом подчеркивается, что к лицам, состоящим на военной службе, относят и курсантов военно-образовательных учреждений.

Статус военнослужащего приобретается в момент начала службы и теряется с ее окончанием. Предусмотренные законом социальные гарантии и компенсирующие выплаты распространяются на:

• военнослужащих и членов их семей;
• уволенных с военной службы, включая таковую в вооруженных силах РФ, СССР и СНГ.

К членам семьи данной категории граждан относятся супруги, несовершеннолетние дети, лица, находящиеся на иждивении. Для детей, обучающихся в ВУЗе на очной форме, возраст повышен до 23 лет. Также учитываются дети после 18 лет, если до совершеннолетия они получили инвалидность.

ФЗ «О статусе военнослужащих»: основные положения

Структурно ФЗ-76 подразделяется на три главы:

• общие положения закона;
• права и свободы граждан, имеющих статус военнослужащего;
• обязанности и дисциплинарная ответственность.

Общие положения — это четыре первые статьи, регламентирующие ключевые нормативы документа и правовые основы статуса военнослужащего. К основным положениям относят статьи, распределенные между следующими двумя главами.

Права и свободы военнослужащих по 76-ФЗ

Права и свободы военнослужащих регламентируются второй главой ФЗ-76. Она определяет следующие аспекты:

• защита чести и достоинства военнослужащих со стороны государства;
• сохранение свободы передвижения и выбора места проживания;
• свобода слова и совести, право на участие в собраниях, демонстрациях, митингах;
• право на труд, участие в жизни государства;
• денежное обеспечение, включая отдельные выплаты и компенсации;
• предоставление жилья, продовольственное и вещевое содержание;
• охрана здоровья, предоставление медицинской помощи, получение образования;
• страховые выплаты, социальная поддержка членов семьи, потерявших кормильца.

В итоге содержание второй главы подтверждает и закрепляет конституционные права и свободы военнослужащих, как граждан Российской Федерации. Регламентируется служебное время и отдых (ст 11 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»). Помимо этого учитывается специфика службы как в мирное время, так и в условиях чрезвычайного положения.

Обязанности военнослужащего

Помимо гарантированного соблюдения прав и свобод военнослужащих, ФЗ-76 определяет и обязанности данной категории граждан. Таковые регламентируются третьей главой закона и подразделяются на общие, должностные и ограничивающие.

К общим обязанностям военнослужащего относят:

• защиту Российской Федерации и обеспечение безопасности государства;
• верность Военной присяге;
• строгое соблюдение законов, предписаний воинского устава и приказов командира;
• сохранение воинской чести, боевой славы и войскового товарищества;
• совершенствование воинского мастерства, поддержание оружия, техники и военного имущества в надлежащем порядке;
• поддерживать дисциплину, бдительность, хранить государственную и военную тайну;
• соблюдать общие принципы международного права, а также договоры и обязательства Российской Федерации.

К должностным обязанностям военнослужащих относят обязательства, формируемые законами, уставами и дополняющими нормативами. Отдельно подчеркивается ответственность командиров, которую они несут в обеспечении и подготовке личного состава.

Нахождение на боевом дежурстве, а также решение поставленных задач при ликвидации последствий стихийных бедствий формирует специальные обязанности. Законодательство предусматривает, что при выполнении должностных и специальных задач военнослужащие могут наделяться дополнительными правами и обязательствами.

Ответственность военнослужащих по 76-ФЗ

Ответственность лиц, проходящих контрактную и срочную службу, регламентируется статьей 28 ФЗ-76. В зависимости от тяжести правонарушения гражданин привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

ФЗ-76 не регламентирует все меры ответственности, которая наступает для военнослужащего. Подразумевается, что правонарушения общего характера попадают под действия других законов РФ. При этом некоторые виды административной ответственности к определенным гражданам на военной службе не применяются.

В данном контексте ФЗ-78 акцентирует внимание на дисциплинарных правонарушениях. К таковым относят противоправные проступки, действия или бездействие, приведшие к нарушению воинской дисциплины. Важным аспектом выделяют отсутствие административной или уголовной ответственности за правонарушение в соответствии с другими законами.

Гражданин, состоящий на военной службе, несет дисциплинарную ответственность только за тот проступок, в котором его вина доказана. Умышленным нарушением воинской дисциплины считается осознанное действие или бездействие, о негативных последствиях которого гражданин знал или мог предвидеть.

Правонарушение считается действием по неосторожности в случае, если военнослужащий не знал о его последствиях или считал себя способным их предотвратить. Виновность гражданина, а также тяжесть его вины, определяется решением командира или военного суда.

Если имеются неустранимые сомнения в виновности — их наличие трактуется в пользу обвиняемого. Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет год с момента правонарушения, если для него не имеется иных сроков. Исполнение дисциплинарного взыскания также должно начаться до окончания срока давности правонарушения, в ином случае оно не применяется.