Гарнизонная служба РФ: права и обязанности должностных лиц

Служебная деятельность, а зачастую повседневная жизнь военнослужащих протекает в воинских частях и гарнизонах. В каждом гарнизоне организуется гарнизонная служба — особый вид задач, направленных на поддержание внутреннего порядка, воинской дисциплины среди личного состава, создания необходимых условий повседневной жизни и подготовки войск.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим несение гарнизонной службы, является Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ), утвержденный Указом Президента России № 1495 от 10 ноября 2007 года. С 2015 года многие задачи гарнизонной службы были возложены на военную полицию — особую структуру в составе Министерства обороны РФ. Ее деятельность регулируется Уставом военной полиции ВС РФ, утвержденным Указом Президента РФ № 161 от 25.03.2015 г. В текущей статье учтены положения данных Уставов по состоянию на начало 2021 года.

Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ: общие положения

Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ определяет предназначение, порядок организации и несения данных служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Этим Уставом руководствуются не только в армии, но и в других «силовых» ведомствах государства — таких как Росгвардия, Пограничная служба ФСБ, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Федеральная пожарная служба (ФПС) МЧС и другие.

По определению Устава, гарнизон составляют воинские части, постоянно или временно расположенные на определенной территории с установленными границами. Гарнизоны могут быть территориальными и местными.

Местный гарнизон составляют воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них.

Территориальный гарнизон — объединение более высокого уровня. В него могут входить воинские части (в том числе входящие в местные гарнизоны), как правило, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.

В качестве основной цели гарнизонной службы Устав называет обеспечение согласованности действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимых условий для их повседневной деятельности и подготовки, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Должностные лица гарнизонной службы, согласно статье 2 Устава, являются должностными лицами гарнизона.

Караульная служба в целом предназначена для надежной охраны и обороны военных и государственных объектов. Руководство службой внутренних караулов воинских частей гарнизона осуществляют командиры этих воинских частей. В компетенцию начальника гарнизона отнесено руководство службой гарнизонных караулов. Статья 8 Устава запрещает привлекать к несению караульной службы военнослужащих женского пола.

Общее руководство и контроль за состоянием гарнизонной и караульной служб возложены на командующих войсками военных округов (с 21.12.2020 года — также на командующего Северным флотом) в пределах территориальных границ их ответственности. Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского Флота (ВМФ), осуществляет командующий флотом (флотилией).

При дислокации воинских частей Вооруженных сил, других воинских формирований на территории иностранного государства границы гарнизонов и особенности организации гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого дислоцируются российские военные.

Статья 7 Устава устанавливает, что непосредственное выполнение задач гарнизонной службы осуществляется подразделениями воинских частей гарнизона, а также военной комендатурой (территориальным органом военной полиции). Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной служб в гарнизоне устанавливается начальником гарнизона.

Назначение и порядок организации гарнизонной службы: гарнизонный наряд

Наряд гарнизонной службы назначается для охраны и обороны гарнизонных объектов, а также для выполнения других задач гарнизонной службы. Статьей 56 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ предусматривается следующий состав наряда гарнизонной службы:

  • дежурный по гарнизону;
  • помощник дежурного по гарнизону;
  • дежурное подразделение гарнизона;
  • гарнизонные караулы;
  • гарнизонные патрули.

Дежурный по гарнизону и его помощник размещаются, как правило, в служебном помещении воинской части, командир которой является начальником гарнизона.

Наряд гарнизонной службы назначается от воинских частей гарнизона, с обеспечением от них же транспортными средствами. За подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод несут ответственность командиры воинских частей (подразделений), от которых назначается наряд.

Назначение личного состава производится не позднее чем за сутки до заступления в наряд. Очередность несения наряда гарнизонной службы от воинских частей отражается в ведомости — документе, предварительно составляемом помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военным комендантом гарнизона) и начальниками штабов воинских частей гарнизона на каждый месяц.

Дежурный по гарнизону и его помощник должны иметь на левой стороне груди нагрудный знак (либо на левом рукаве повязку из красной ткани) с соответствующей надписью.

Дежурный по гарнизону и его помощник вооружаются пистолетами с двумя снаряженными магазинами. Указанным должностным лицам разрешается за время дежурства поочередно отдыхать лежа (спать) по четыре часа каждому в установленное начальником гарнизона время без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь.

Начальник

Начальник гарнизона отвечает за организацию и несение гарнизонной службы, а также:

  • за организацию противодействия терроризму и обеспечение пожарной безопасности в гарнизоне;
  • за обеспечение необходимых условий для повседневной жизни и подготовки войск;
  • за организацию и проведение мероприятий гражданской (местной) обороны и взаимодействие с территориальными органами МЧС;
  • за проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

По вопросам гарнизонной и караульной служб начальник территориального гарнизона подчиняется командующему войсками военного округа (командующему Северным флотом), а начальник местного гарнизона — начальнику территориального гарнизона. По тем же вопросам каждый начальник гарнизона является прямым начальником для всех военнослужащих гарнизона, включая командиров соединений и воинских частей, входящих в состав гарнизона.

Дежурный

Дежурный по гарнизону назначается из числа офицеров воинских частей гарнизона по воинской должности не ниже командира роты (батареи) и им равных. Он отвечает за своевременное оповещение воинских частей об объявлении тревоги в гарнизоне и за правильное несение службы нарядом гарнизонной службы.

Дежурный по гарнизону подчиняется начальнику гарнизона, а в порядке несения гарнизонной службы — помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военному коменданту гарнизона). Дежурному по гарнизону подчиняется весь наряд гарнизонной службы.

Если дежурный по гарнизону внезапно заболел, он докладывает об этом помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (заместителю военного коменданта гарнизона) и поступает по его указанию.

Помощник дежурного

Согласно статье 74 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, помощник дежурного по гарнизону назначается из младших офицеров и подчиняется дежурному по гарнизону.

Дежурное подразделение

Дежурное подразделение гарнизона назначается на случай отражения нападения на военные городки и другие объекты, усиления гарнизонных караулов или срочного вызова при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий в гарнизоне. Запрещается использовать дежурное подразделение гарнизона для выполнения хозяйственных работ.

Начальник гарнизона определяет состав дежурного подразделения, его вооружение, обеспечение необходимым имуществом и транспортными средствами, форму одежды и порядок отдыха. Боекомплект (количество боеприпасов) для дежурного подразделения гарнизона определяется приказом командующего войсками военного округа (командующего Северным флотом), а место его хранения — приказом командира воинской части, от которой это подразделение назначается.

Статья 76 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ устанавливает, что дежурное подразделение назначается на каждые сутки, как правило, от той воинской части, от которой назначены гарнизонные караулы, и подчиняется начальнику гарнизона и дежурному по гарнизону.

Вызов дежурного подразделения производится начальником гарнизона или с его разрешения дежурным по гарнизону. При вызове дежурного подразделения указывается, куда, к какому времени и в чье распоряжение оно должно прибыть, какое иметь при себе имущество, вооружение, количество боеприпасов, и порядок их выдачи личному составу. Одновременно с вызовом дежурного подразделения приказом начальника гарнизона, если необходимо, назначается новое дежурное подразделение.

По прибытии к назначенному месту дежурное подразделение действует по указанию дежурного по гарнизону или лица, в распоряжение которого оно назначено. При необходимости командир дежурного подразделения применяет оружие лично и составом подразделения на основаниях и в случаях, оговоренных Уставами ВС РФ.

Гарнизонные караулы

Гарнизонный караул назначается для охраны и обороны объектов центрального или окружного подчинения, не имеющих своих подразделений охраны. Гарнизонные караулы подчиняются начальнику гарнизона, помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, дежурному по гарнизону и его помощнику, если помощник дежурного по гарнизону — офицер.

Порядок несения службы в гарнизонных караулах регулируется Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ, он одинаков со службой во внутренних караулах (то есть организуемых в сфере ответственности воинских частей).

Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов. Временные караулы в расписание караулов не включаются, они назначаются приказом начальника гарнизона для охраны и обороны военного имущества при его погрузке (разгрузке) или временном складировании, при сопровождении воинских грузов, перевозимых различными видами транспорта, временных стоянок, хранилищ (складов, парков) с вооружением, военной техникой и другим военным имуществом, полевых лагерей, позиций, подвижных пунктов управления.

В состав караула назначаются:

  • начальник караула;
  • караульные по числу постов и смен;
  • разводящие.

При необходимости назначаются следующие должностные лица караула:

  • помощник начальника караула;
  • помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три человека, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны);
  • помощник начальника караула по службе караульных собак, вожатые караульных собак;
  • водители транспортных средств.

Для непосредственной охраны и обороны объектов из состава караула выставляются часовые — вооруженные караульные, выполняющий боевую задачу по охране и обороне порученного ему поста. Кроме часовых, посты могут охраняться караулом с помощью технических средств охраны, установленных на объектах и участках окружающей их местности.

Личный состав караула должен быть в караульной форме одежды, вооружен исправными и приведенными к нормальному бою автоматами со штыками-ножами или карабинами со штыками. Караульные контрольно-пропускных постов могут вооружаться, кроме того, пистолетами или только пистолетами. Начальники караулов и их помощники вооружаются своим штатным оружием.

Боеприпасами караул обеспечивается из расчета:

  • на каждый автомат и пистолет — по два снаряженных магазина;
  • на каждый карабин — по 30 патронов в обоймах.

Кроме того, по приказу начальника гарнизона начальники караулов могут вооружаться автоматами, караулы могут иметь на вооружении пулеметы с тремя снаряженными магазинами на каждый из них и ручные гранаты на весь состав караула из расчета по две гранаты на каждого, а также усиливаться боевой техникой.

Гарнизонные патрули

Согласно статье 78.1 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, гарнизонные патрули назначаются из состава воинских частей гарнизона. Патрулирование организуется для поддержания порядка и осуществления контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах, в транспорте общего пользования, на вокзалах, железнодорожных станциях (в портах, аэропортах) и в других общественных местах.

Гарнизонные патрули назначаются на сутки либо только на определенное время дня или ночи, могут быть пешие либо на транспортных средствах и подчиняются дежурному по гарнизону. Гарнизонные патрули, назначаемые для патрулирования в районе железнодорожных станций (портов, аэропортов), подчиняются также военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта).

В состав гарнизонного патруля входят начальник патруля и два-три патрульных. Они должны иметь на левой стороне груди нагрудный знак с соответствующей надписью.

Начальником гарнизонного патруля в зависимости от задач, возлагаемых на патруль, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман) или сержант (старшина). Начальником гарнизонного патруля, несущего службу в районе железнодорожной станции (порта, аэропорта), назначается, как правило, офицер.

Патрульные гарнизонного патруля назначаются из числа дисциплинированных, требовательных, подтянутых в строевом отношении и физически развитых солдат (матросов) или сержантов (старшин) одного подразделения.

Схема маршрутов патрулирования и инструкция гарнизонным патрулям составляются помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, согласовываются с военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона. На схеме маршрутов патрулирования указываются несколько вариантов маршрутов движения гарнизонных патрулей, театры, дома культуры, кинотеатры, клубы, стадионы, места массовых гуляний, места расположения телефонов для связи с дежурным по гарнизону (военной комендатуре), подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации. На особо важных маршрутах гарнизонный патруль может обеспечиваться для связи с дежурным по гарнизону (военной комендатуре) мобильными средствами связи.

Права и обязанности должностных лиц гарнизона

В каждом гарнизоне назначаются начальник гарнизона и другие должностные лица гарнизонной службы. Согласно нормам Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, начальник территориального гарнизона назначается приказом командующего войсками военного округа (командующего Северным флотом), как правило, из числа командующих армиями или командиров корпусов, штабы которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов РФ, их заместителей и им равных. Если такие штабы в центрах субъектов РФ не дислоцируются, то на данный пост может быть назначен региональный военный комиссар.

Начальник местного гарнизона назначается приказом начальника территориального гарнизона, как правило, из числа командиров соединений или воинских частей. Начальник территориального гарнизона одновременно является начальником местного гарнизона столицы (краевого, областного центра) субъекта РФ.

Начальник гарнизона осуществляет руководство гарнизонной службой лично, через назначенных должностных лиц гарнизона с привлечением командиров соединений (воинских частей) гарнизона и их штабов. В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта РФ обычно назначается заместителем начальника гарнизона. В гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) ВМФ, приказом главнокомандующего ВМФ назначается старший морской начальник.

В гарнизонах из числа соответствующих должностных лиц, как правило, старших по воинской должности, приказом начальника гарнизона назначаются следующие должностные лица:

  • заместитель начальника территориального гарнизона;
  • заместитель начальника гарнизона по военно-политической работе;
  • заместитель начальника гарнизона по тылу;
  • помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы;
  • помощник начальника гарнизона по правовой работе;
  • начальник связи гарнизона;
  • начальник службы радиационной, химической и биологической защиты гарнизона;
  • начальник медицинской службы гарнизона;
  • начальник экологической службы гарнизона;
  • начальник ветеринарно-санитарной службы гарнизона;
  • старший начальник финансово-экономической службы гарнизона;
  • начальник противопожарной службы гарнизона;
  • военный дирижер гарнизона (при наличии военного оркестра в одной из воинских частей гарнизона).

При размещении в военном городке нескольких воинских частей, входящих в состав различных соединений (объединений) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, приказом, как правило, начальника местного гарнизона из числа командиров воинских частей назначается старший военного городка.

Все должностные лица гарнизона, за исключением помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, исполняют свои должностные обязанности по совместительству. Начальник гарнизона по своей должности является также начальником гражданской (местной) обороны гарнизона. и исполняет обязанности, установленные Министром обороны РФ. Он имеет право в необходимых случаях для выполнения задач гарнизонной службы привлекать личный состав и транспортные средства воинских частей гарнизона.

Кому подчиняется начальник военной автоинспекции гарнизона

С 2015 года военная автомобильная инспекция (ВАИ) является отдельным структурным подразделением военной полиции. ВАИ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. По сути, ВАИ является аналогом ГИБДД с основным отличием: к объектам ее деятельности отнесены автотехника и другие транспортные средства, принадлежащие ВС РФ и воинским формированиям других «силовых» ведомств России.

Согласно статье 121 Устава военной полиции, начальник территориальной ВАИ подчиняется начальнику регионального органа военной полиции. Его полномочия, права и обязанности установлены в разделе «Обеспечение безопасности дорожного движения» Главы 3 Устава военной полиции. В плане взаимодействия на уровне гарнизона начальник территориальной ВАИ обязан участвовать в подготовке проектов приказов начальника гарнизона по обеспечению безопасности дорожного движения и контролировать выполнение внесенных в него мероприятий.

Обязанности дежурного по гарнизону

Статья 71 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ устанавливает, что дежурный по гарнизону обязан:

  • при получении сигнала тревоги немедленно подать сигнал на подъем воинских частей и подразделений, определенных схемой оповещения, и доложить начальнику гарнизона;
  • при получении извещения о мобилизации, других распоряжений, требующих срочного принятия решений, немедленно доложить об этом начальнику гарнизона, его заместителю, помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военному коменданту гарнизона) и действовать в соответствии с их указаниями;
  • в случае угрозы применения противником ядерного, химического и биологического оружия, возникновения в местах дислокации воинских частей гарнизона чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера немедленно доложить начальнику гарнизона, помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военному коменданту гарнизона), а дежурный по местному гарнизону также дежурному по территориальному гарнизону и действовать согласно инструкции;
  • вызывать силы и средства, предусмотренные планом противопожарной охраны гарнизона для тушения пожаров в воинских частях гарнизона;
  • в случае нападения (угрозы нападения) на гарнизонные объекты усиливать их охрану и оборону в порядке, определенном планом мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы;
  • проверять не реже двух раз в сутки (из них один раз ночью) несение службы гарнизонными караулами и принимать меры по немедленному устранению выявленных недостатков;
  • давать начальникам караулов указания об изменении времени смены часовых на постах в зависимости от погоды;
  • поддерживать связь с начальниками гарнизонных патрулей (в гарнизонах, в которых не предусмотрено размещение военных комендатур), принимать от них доклады и руководить их действиями; информировать дежурного по военной комендатуре соответствующего района ответственности о результатах несения службы гарнизонными патрулями;
  • знать местонахождение начальника гарнизона и его заместителей, порядок связи с ними;
  • немедленно докладывать начальнику гарнизона (а дежурный по местному гарнизону — также дежурному по территориальному гарнизону) о преступлениях и происшествиях в гарнизоне, незамедлительно уведомлять военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета РФ и органы военной полиции;
  • при получении из лечебных учреждений информации о поступлении пострадавших военнослужащих выяснить их воинское звание, фамилию, имя и отчество, место военной службы, известные обстоятельства происшествия и сообщить об этом командиру воинской части или дежурному по воинской части, дежурному по военной комендатуре, а при необходимости — военному прокурору и руководителю военного следственного органа Следственного комитета РФ;
  • осуществлять контроль за готовностью дежурного подразделения гарнизона к действиям по тревоге или вызову;
  • сопровождать лиц, прибывших для проверки гарнизонных караулов, или посылать для их сопровождения своего помощника, предварительно проверив у них удостоверения личности и разовые удостоверения на право проверки караулов;
  • докладывать в установленное время о ходе несения дежурства и о происшествиях, случившихся в гарнизоне: дежурный по территориальному гарнизону — оперативному дежурному по военному округу (флоту), а дежурный по местному гарнизону — дежурному по территориальному гарнизону;
  • встречать начальника гарнизона и его прямых начальников и докладывать им (например: «Товарищ полковник. Во время моего дежурства происшествий не случилось (или случилось то-то). Дежурный по гарнизону подполковник Кузнецов»);

Дежурный по гарнизону должен находиться в отведенном для него помещении; отправляясь по служебным делам, он оставляет за себя своего помощника, сообщив ему, куда и на какое время отлучается. В случае происшествия в одном из гарнизонных караулов дежурный по гарнизону немедленно отправляется на место происшествия. Если необходимо, он вызывает дежурное подразделение или часть его, а при пожаре, кроме того, пожарную команду.

При внезапном заболевании начальника караула дежурный по гарнизону возлагает его обязанности на помощника начальника караула (разводящего) или для замены заболевшего вызывает из воинской части нового начальника караула, следует вместе с ним в караульное помещение и руководит приемом караула.

Обязанности помощника дежурного по гарнизону

Согласно статье 74 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, в обязанности помощника дежурного по гарнизону включено:

  • изучить инструкцию дежурному по гарнизону, ведомость наряда гарнизонной службы, схемы расположения постов, табели постам, инструкции начальникам караулов и другую документацию;
  • прибыть в назначенное время для инструктажа;
  • участвовать в проведении развода наряда гарнизонной службы;
  • принять по описи имущество и инвентарь, находящиеся в комнате дежурного по гарнизону;
  • проверять по приказу дежурного по гарнизону несение службы нарядом гарнизонной службы, принимать меры по устранению недостатков и докладывать об этом дежурному по гарнизону;
  • исполнять обязанности дежурного по гарнизону в его отсутствие.

Организация и подготовка караульной службы: соблюдение положений Устава

Организация и подготовка гарнизонных караулов проводится согласно требованиям Главы 4 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Подготовка личного состава караула, назначенного от воинской части, проводится одним из заместителей командира воинской части; караула, назначенного от военной комендатуры для охраны военнослужащих, осужденных к аресту, — заместителем военного коменданта гарнизона.

В ночь, предшествующую заступлению в наряд, военнослужащие, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться к занятиям и работам. В день заступления личному составу караула должно быть предоставлено не менее трех часов для подготовки к несению службы, в том числе не менее одного часа для отдыха (сна).

С заступающим в караул личным составом обязательно проводятся инструктаж и занятия на предмет знания караульной службы, в том числе — практические занятия в караульном городке. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, готовятся к несению службы в карауле в ходе занятий по боевой подготовке и на инструктивных занятиях перед заступлением на службу.

Все гарнизонные караулы из воинской части отправляет дежурный по воинской части. Об отправлении караулов он докладывает командиру (начальнику штаба) воинской части и дежурному по гарнизону.

Развод и смена караулов

Для развода наряда гарнизонной службы строятся караул и дежурное подразделение гарнизона. На разводе заступающий дежурный по гарнизону проверяет численный состав, вооружение, установленную для наряда форму одежды караула, знание его личным составом своих обязанностей при несении службы.

После развода караул прибывает к месту расположения сменяемого караула. Процедура смены караулов производится по стандартному алгоритму, установленному Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ, которая включает в себя:

  1. Сообщение начальником заступающего караула установленного пароля.
  2. Общее построение и доклады начальников заступающего и сменяемого караулов.
  3. Смена часового у входа в караульное помещение, если он выставлен.
  4. Принятие и сдача караульного помещения, оборудования, инвентаря и имущества, с учетом возможных замечаний и указаний.
  5. Смена часовых на постах, с проверкой состояния их оборудования и средств связи.
  6. Доклады разводящих сменяемого и заступающего караулов о произведенной смене (по очереди своим начальникам караулов), затем начальников караулов — дежурному по гарнизону.

После смены караула начальник сменяемого караула уводит караул в свою воинскую часть (военную комендатуру, подразделение).

Проверка караулов

Проверку караулов обязаны проводить лица, которым караулы подчинены, а также их заместители и все прямые начальники командиров, от которых назначен личный состав караулов. Периодичность проверки несения службы гарнизонных и внутренних караулов воинской части устанавливается соответственно начальником гарнизона, командиром воинской части и военным комендантом гарнизона (командиром дисциплинарной воинской части), Не менее половины проверок должно проводиться в ночное время.

Проверку караулов, расположенных на территориях железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта), а также караулов, сопровождающих транспорт с воинскими грузами, проходящий через станцию (порт, аэропорт), кроме того, обязаны проводить военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) или его помощники.

Начальники гарнизонов, командиры соединений, воинских частей, военные коменданты гарнизонов не реже одного раза в месяц днем и ночью обязаны лично проводить проверку всех подчиненных караулов, причем и в дневное, и в ночное время. Все лица, прибывшие для проверки караулов по поручению вышестоящих начальников, проводят проверку в сопровождении дежурного по гарнизону (военной комендатуре, воинской части), помощника дежурного по гарнизону, помощника дежурного по военной комендатуре.

Основные мероприятия, проводимые с участием гарнизонных войск

К числу основных мероприятий, проводимых с участием войск и военнослужащих гарнизона, относятся ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, проведение воинских парадов и церемоний, а также мероприятия по содействию органам военной полиции и внутренних дел. В последнем случае, в соответствии со статьями 43 и 195 Устава военной полиции ВС РФ, по согласованию с начальником гарнизона входящие в состав гарнизона воинские части привлекаются к оцеплению (блокированию) участков местности, жилых помещений, строений и иных объектов для содействия в розыске и задержании военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием.

Охрана и оборона летающей военной техники

В действующем Уставе гарнизонной и караульной служб ВС РФ эта задача отнесена за пределы компетенции войск и военнослужащих, привлекаемых к несению гарнизонной службы. Статья 286 Устава устанавливает, что охрана и оборона стоянок самолетов (вертолетов) на военных аэродромах осуществляется внутренним караулом авиационно-технической воинской части после приема стоянок самолетов (вертолетов) под охрану и до их вскрытия.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Войска (воинские части) гарнизона могут в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаться для обеспечения режима чрезвычайного положения, участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемых без введения чрезвычайного положения. В таких случаях военнослужащие привлекаются для выполнения следующих задач:

  • поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
  • охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды;
  • разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники;
  • участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;
  • участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 330 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, перечисленные выше действия являются выполнением боевой задачи. Продолжительность ее выполнения устанавливается приказом командующего (командира, начальника) или решением руководителя оперативного штаба.

Участие в парадах и общественных мероприятиях

Парады войск гарнизона проводятся по особому указанию в ознаменование важных событий государственного и военного значения. Состав войск гарнизона, участвующих в параде, время и место парада, форма одежды, маршруты следования воинских частей, порядок их построения и прохождения определяются в каждом отдельном случае приказом начальника гарнизона. В приказе даются также указания о порядке проведения артиллерийского салюта (фейерверка), если он предусмотрен.

Действия военнослужащих, подразделений и воинских частей, участвующих в параде, выполняются по правилам, определенным Строевым уставом ВС РФ. Кроме участия в парадах, военнослужащие гарнизона могут быть задействованы в качестве почетного караула для мероприятий, оговоренных в Главе 12 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Почетный караул может назначаться:

  • для встречи и проводов Президента РФ, представителей иностранных государств во время проведения торжественных мероприятий государственного значения и проведения инспекций (проверок) войск;
  • при возложении венков (гирлянд, корзин с цветами, цветов) на открытии государственных памятников;
  • к Государственному флагу РФ, Боевому знамени (Военно-морскому флагу), выносимым на торжественные заседания.

Кроме того, воинские почести с участием почетного караула (преобразуемого в ряде случаев в почетный эскорт) отдаются при погребении:

  • погибших при защите Отечества;
  • военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших или умерших в период прохождения военной службы;
  • Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы;
  • участников войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы;
  • лиц, занимавших государственные должности Российской Федерации, а также граждан, имевших особые заслуги перед государством.

В состав почетного караула назначаются подразделения от отделения до роты в пешем строю и военный оркестр. Почетный караул, в зависимости от значимости мероприятия, может назначаться только из офицеров, офицеров и прапорщиков (мичманов) или сержантов (старшин). Начальником почетного караула назначается офицер.

При необходимости из состава почетного караула могут выставляться парные часовые или знаменщики. Их смена производится не реже чем через 15 минут. Команды для смены при этом не подаются, и сдача поста не производится.

Заключение

Гарнизонная служба направлена на поддержание внутреннего порядка, воинской дисциплины среди личного состава, создания необходимых условий повседневной жизни и подготовки войск, участия войск в отдельных мероприятиях. Организация и порядок несения гарнизонной службы регулируется Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ, а по ряду отдельных вопросов — также Уставом военной полиции ВС РФ.

В территориальной структуре Вооруженных сил России военные гарнизоны являются связующим звеном между командованием военных округов (и приравненному к ним в этом отношении командованием Северного флота) и конкретными воинскими частями. При этом местные гарнизоны составляют воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких небольших близлежащих населенных пунктах. Территориальные гарнизоны организуются на более высоком уровне (чаще всего — в границах субъекта РФ).

Все должностные лица гарнизона. за исключением помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, исполняют свои должностные обязанности при несении гарнизонной службы по совместительству, то есть занимая определенные должности в воинских частях и соединениях. Их основные задачи связаны с обеспечением повседневной жизни войск в месте их постоянной дислокации.

В непосредственном несении гарнизонной службы задействуется формируемый ежесуточный наряд — гарнизонные патрули и караулы, обеспечивающие соответственно внутренний порядок, охрану и оборону вверенных объектов. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, а также участие в парадах и общественных мероприятиях — еще один важный аспект деятельности должностных лиц гарнизонной службы.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них