Помощник начальника караула: его права и обязанности согласно Устава

Помощник начальника караула (ПНК) — это одно из должностных лиц, назначаемых в состав дежурного караула. Он назначается из числа прапорщиков (мичманов) или сержантов (старшин). В некоторых случаях в караулы по охране важных объектов с большим количеством постов помощник начальника караула может назначаться из числа офицеров. Его статус, права и обязанности регламентируются Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Этот документ был утвержден Указом Президента России № 1495 от 10 ноября 2007 года и действует до настоящего времени. Периодически в него вносятся отдельные корректировки, применительно к текущей статье — учтены самые актуальные из них, внесенные уже в 2020 году.

При этом нужно учитывать, что положения российских общевоинских Уставов распространяются на военнослужащих не только в структуре Министерства обороны РФ (армии, флота, военной полиции), но и в других «силовых» ведомствах государства — таких как Росгвардия, Пограничные войска ФСБ, ФСО, ФСИН, Федеральная пожарная служба МЧС. В большинстве случаев караульная служба в указанных силовых структурах имеет собственную специфику и регулируется дополнительными нормативно-правовыми актами.

Обязанности помощника начальника караула

Согласно Уставу гарнизонной и караульной служб ВС РФ, помощник начальника караула подчиняется начальнику караула. Как должностное лицо, он наделяется соответствующими правами и обязанностями. Статья 123 Устава устанавливает, что помощники начальника караула вооружаются своим штатным оружием.

Права ПНК определяются его полномочиями, действие которых распространяется на период несения им караульной службы — особого вида воинской службы, организуемой для охраны и обороны военных и государственных объектов.

Статья 193 Устава гарнизонной и караульной служб устанавливает, что в случае тяжелого заболевания (тяжелого ранения), гибели начальника караула или физической невозможности исполнять им свои обязанности помощник начальника караула вступает в исполнение его обязанностей и докладывает об этом дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части).

Кроме того, Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ предусмотрен ряд полномочий (и соответствующих им обязанностей), которые могут быть возложены на помощника начальника караула наряду с другими лицами в составе дежурной смены караула (начальником караула, разводящим). Они представлены в виде таблицы.

Статья УставаУсловия и содержание полномочий и обязанностей
122Командование резервными группами, которые создаются в каждом карауле из числа бодрствующей и отдыхающей смен караульных для усиления охраны объектов и оказания помощи часовым в различных ситуациях. При вызове караула «в ружье» эти группы прибывают к месту нарушения и действуют в зависимости от обстановки. Для их быстрой доставки к месту нарушения караулы при необходимости обеспечиваются транспортным средством, а в особых условиях — боевыми машинами.
124Командование (под непосредственным наблюдением) процедурами заряжания и разряжания оружия. Эти операции производятся строго по командам, в специально оборудованном и освещенном месте у караульного помещения, имеющем пулеулавливатель, а при следовании смен на посты на транспортных средствах — в местах, указанных в инструкции начальнику караула, при необходимости также оборудованных пулеулавливателями. При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен вверх (под углом 45-60°) и в сторону от окружающих жилых помещений и охраняемого объекта.
139Осуществление проверок постов и работы аппаратуры сбора и обработки информации технических средств охраны, производимых по графику, во главе или в составе контрольно-охранной группы. В ходе проверки наружным осмотром проверяются состояние ограждения, контрольно-следовой полосы, дверей (ворот), окон и стен хранилищ (складов), количество и соответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также функционирование технических средств охраны.

В статье 159 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ содержатся основания, по которым начальник караула вправе возлагать на своего помощника ряд своих обязанностей. В их числе:

  1. Проверка наружным осмотром при смене состава караула состояния охраняемых объектов (за исключением наиболее важных, а также караульного помещения), в том числе — исправность их освещения, ограждения, окопов, технических средств охраны и средств связи.
  2. Периодические проверки несения службы часовыми, состояния охраняемых объектов и ограждений, средств связи и пожаротушения.
  3. Личное прибытие на пост в случае вызова часовым или непоступления от него в установленное время доклада о несении службы;
  4. Личное прибытие для установления причины несанкционированного срабатывания сигнализации охраны комнаты для хранения оружия или шкафа (сейфа) для хранения личного оружия и боеприпасов.

Также статья 162 Устава устанавливает, что при внезапном заболевании одного из разводящих начальник караула вправе возложить его обязанности на своего помощника.

Обязанности, относимые к прямой компетенции помощника начальника караула, можно разделить на общие и особые, хотя такое деление будет условным: в Уставе оно прописано только применительно к должности начальника караула. Это связано с тем, что нормами Устава (как это указано в статье 118) должность помощника начальника караула вводится в состав караула «при необходимости».

Общие

Перечень общих обязанностей помощника начальника караула изложен в статье 191 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Согласно этим нормам, помощник начальника караула обязан:

  • знать задачу караула, инструкцию начальнику караула и обязанности всех лиц караула;
  • принять при смене караула караульное помещение и по описи находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество;
  • исполнять обязанности начальника караула во время его отсутствия или отдыха;
  • отправлять по приказу начальника караула смены на посты и проверять несение службы часовыми;
  • составлять график смены часовых у входа в караульное помещение и производить их смену;
  • сопровождать по приказу начальника караула лиц, проверяющих несение службы часовыми.

Кроме того, ПНК обязан следить:

  • за своевременным приемом пищи личным составом караула;
  • за исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества;
  • за чистотой и порядком в караульном помещении и на прилегающей к нему территории;
  • за своевременной топкой печей и освещением.

Помощнику начальника караула запрещается использовать личные средства связи, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Устав гарнизонной и караульной служб предусматривает вариант, когда помощник начальника караула в его состав не назначается. Статья 146 Устава устанавливает, что в таком случае его обязанности исполняет первый разводящий.

Особые

К числу особых обязанностей должностных лиц караула (в том числе ПНК) относятся те из них, которые определяются характером несения караульной службы. В частности, для Вооруженных сил РФ Уставом допускается назначение помощника начальника караула с определением его особых обязанностей в зависимости от вида вверенного объекта:

  • при охране штабов, пунктов управления и учреждений;
  • при организации допуска в хранилища (склады, парки) и их приеме под охрану;
  • при охране объектов, оборудованных техническими средствами охраны;
  • в качестве помощника начальника караула по службе караульных собак.

Следует отметить, что если в ВС РФ сама должность помощника начальника караула вводится по мере необходимости, то в других силовых структурах она, как правило, штатная. И функции ПНК при этом существенно расширяются именно за счет особых обязанностей, определяемых ведомственными задачами караульной службы.

Обязанности помощника начальника караула по охране объектов, оборудованных техническими средствами охраны

Охрана и оборона объектов, оборудованных техническими средствами охраны, могут осуществляться с выставлением часовых, способом дежурства контрольно-охранных групп или смешанным способом. Способ дежурства контрольно-охранных групп является основным. При всех способах для усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки.

С выставлением часовых обычно охраняются оборудованные техническими средствами охраны склады с вооружением, боеприпасами, зоны хранения вооружения и военной техники боевой и строевой групп эксплуатации постоянных парков воинских частей и другие объекты, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны. Помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны в этом случае осуществляет контроль за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны, а в его отсутствие эти обязанности исполняет начальник караула или его помощник (разводящий).

Дежурство контрольно-охранных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны, периодической проверке контрольно-охранными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания технических средств охраны. В ходе проверки наружным осмотром проверяются состояние ограждения, контрольно-следовой полосы, дверей (ворот), окон и стен хранилищ (складов), количество и соответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также функционирование технических средств охраны.

Согласно требованиям Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, помощник начальника караула при охране объектов, оборудованных техническими средствами охраны (ТСО) отвечает за:

  • обеспечение заданного режима работы технических средств охраны;
  • правильный прием под охрану объектов, оборудованных ТСО;
  • сохранность аппаратуры сбора и обработки информации, находящейся в караульном помещении.

Устав также устанавливает, что в состав караула при необходимости назначается смена операторов ТСО (два-три человека), один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны. В этом случае ПНК по ТСО отвечает за надлежащее несение службы всеми операторами. Как должностное лицо, он подчиняется помощнику начальника караула (в случае наличия в составе караула этой должности) либо непосредственно начальнику караула.

На помощника начальника караула при охране объектов, оборудованных ТСО, Устав гарнизонной и караульной служб в статье 194 возлагает следующие обязанности:

  • знать особенности охраны объектов, оборудованных техническими средствами охраны, и обеспечивать заданный режим работы этих средств;
  • принимать при смене караула документацию, проверять исправность, а при необходимости и функционирование ТСО и докладывать об этом начальнику караула;
  • проверять при несении дежурства состояние аппаратуры сбора и обработки информации;
  • докладывать по возвращении контрольно-охранной группы начальнику караула о состоянии постов, технических средств охраны, о выявленных недостатках и мерах, принятых для их устранения;
  • исполнять во время дежурства у аппаратуры сбора и обработки информации обязанности оператора технических средств охраны.

Кроме того, статья 195 Устава гласит:

Дежурство помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны у аппаратуры сбора и обработки информации по своему значению и ответственности приравнивается к несению службы часовым на посту. Во время дежурства ему запрещается оставлять аппаратуру без наблюдения, использовать личные средства связи и отвлекаться от несения службы, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Обязанности помощника начальника караула по охране штабов, пунктов управления и учреждений

На помощника начальника караула по охране штабов, пунктов управления, учреждений и организаций Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ возлагается, в числе общих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, исполнение обязанностей начальника караула во время его отсутствия или отдыха. В этом случае, применительно к охране указанной категории объектов в качестве особых обязанностей статья 181 Устава указывает:

  • знать пропускную систему, описание и время действия пропусков, документы, удостоверяющие личность, порядок пропуска через посты военнослужащих, гражданского персонала, посетителей и транспортных средств;
  • вызывать караул «в ружье» при проникновении нарушителя или прорыве через пост без пропуска;
  • принимать меры по задержанию лиц, пытающихся проникнуть на объект (с объекта) с нарушением пропускного режима.

Обязанности помощника начальника караула при допуске в хранилища (склады, парки) и их приеме под охрану

Допуск в хранилище (парк, на склад) или к стоянкам вооружения и военной техники, находящимся под охраной караула, производится в соответствии с требованиями статей 182-186 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, а также с требованиями Устава внутренней службы ВС РФ. Согласно этим положениям, начальник караула (а соответственно, и помощник начальника караула во время отсутствия или отдыха начальника караула либо во исполнение его приказа) при допуске в хранилища (парки, на склады), состоящие под охраной караула, обязан:

  • сличить предъявленный допуск с соответствующим образцом, имеющимся в караульном помещении, и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;
  • сверить соответствие фамилии и должности прибывшего со списком, находящимся в караульном помещении;
  • сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски) с образцом слепка с печати (оттиском пломбы), имеющимся в караульном помещении.

В ходе оформления допуска для вскрытия (закрытия) хранилища (парка, склада) лицо, прибывшее с этой целью, находится в тамбуре караульного помещения и в другие комнаты не допускается.

Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, ПНК при исполнении им обязанностей начальника караула приказывает разводящему допустить прибывшего к вскрытию хранилища (парка, склада). Предъявленный допуск он оставляет у себя.

Допуск в хранилища (парки, на склады) разрешается с точным соблюдением требований, указанных в табеле постам. Допуск в огнеопасные хранилища (на склады) начальник караула разрешает только в указанной в табеле постам обуви, без керосиновых фонарей, огнестрельного и холодного оружия, без курительных и зажигательных принадлежностей, о чем также указывается в табеле постам.

При вскрытии (закрытии) хранилища (парка, склада) ПНК при исполнении им обязанностей начальника караула делает об этом запись в постовой ведомости. Например: «Такого-то числа, месяца, года, в такое-то время согласно допуску № хранилище (парк, склад, денежный ящик) вскрыто (закрыто), технические средства охраны выключены (включены)». Затем вместе с лицом, прибывшим для вскрытия (закрытия) хранилища (парка, склада, денежного ящика), он расписывается под этой записью.

При вскрытии хранилища (парка, склада) не более чем на один час часовой оставляется на посту, а при вскрытии хранилища (парка, склада) более чем на один час осуществляются действия в соответствии с табелем постам. О снятии часового на время вскрытия хранилища (парка, склада) и о выставлении его вновь на этот пост делается соответствующая запись в постовой ведомости.

Согласно статье 186 Устава гарнизонной и караульной служб, допуск в хранилище (парк, на склад) не разрешается в случаях:

  • если названное в допуске лицо прибудет не в назначенные день и час или без соответствующих документов;
  • если вместо лица, указанного в списке или допуске, прибудет другое лицо;
  • если неправильно оформлен допуск или документ, удостоверяющий личность, а также при несоответствии печати слепку (пломбировочных тисков оттиску пломбы) или допуска образцу.

Во всех перечисленных случаях ПНК при исполнении им обязанностей начальника караула задерживает прибывшего, делает об этом запись в постовой ведомости, докладывает дежурному по гарнизону (воинской части) и в дальнейшем поступает по его указанию.

Обязанности помощника начальника караула при гауптвахте

В караулы по охране гауптвахт помощник начальника караула может назначаться из числа сержантов, проходящих военную службу по контракту. Если помощник начальника караула не назначается, его обязанности исполняет первый разводящий.

Особые обязанности должностных лиц караула при гауптвахте из Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ с 2015 года исключены в связи с созданием Военной полиции как особой структуры в составе Министерства обороны России. Основным руководящим документом по этому вопросу служит Устав военной полиции ВС РФ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации № 161 от 25.03.2015 г.

Обязанности помощника начальника караула при гауптвахте указаны в статье 222 Устава военной полиции ВС РФ. В этот перечень включены следующие обязанности:

  1. Знать задачу караула, инструкцию начальнику караула и обязанности личного состава караула.
  2. Принять при смене караула караульное помещение и по описи находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество.
  3. Исполнять обязанности начальника караула во время его отсутствия или отдыха.
  4. Отправлять по приказу начальника караула смены на посты и проверять несение службы лицами караула.
  5. Составлять график смены лиц караула и производить их смену.
  6. Следить за своевременным приемом пищи личным составом караула, за исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, за чистотой и порядком в караульном помещении и на прилегающей к нему территории, а также за своевременной топкой печей и освещением.
  7. Сопровождать по приказу начальника караула лиц, проверяющих несение службы караулом.

Помимо исполнения указанных обязанностей, статья 223 Устава военной полиции устанавливает, что помощник начальника караула при гауптвахте обязан не менее четырех раз в сутки (из них два раза ночью) проверять:

  • несение службы контролерами;
  • состояние камер, исправность технических средств охраны;
  • выполнение военнослужащими, содержащимися на гауптвахте, установленных для них правил содержания на гауптвахте,

Кроме того, в его обязанности вменено производить смену контролеров.

Заключение

В Вооруженных силах РФ при несении караульной службы должность помощника начальника караула назначается при необходимости, в отличие от других структур (Росгвардия, пограничники, пожарные, Президентский полк и т.п.), где службе в караулах уделяется намного большее значение. Помощник начальника караула в армии чаще всего назначается из числа прапорщиков (мичманов) или сержантов (старшин). В некоторых случаях в караулы по охране важных объектов с большим количеством постов помощник начальника караула может назначаться из числа офицеров.

Необходимость и важность должности помощника начальника караула в решающей степени зависят от характера и условий объекта, вверяемого под охрану. Теми же обстоятельствами определяется содержание особых обязанностей, которые вменяются помощнику начальника караула. К основным разновидностям таких обязанностей относятся, выполняемые:

  • при охране штабов, пунктов управления и учреждений;
  • при организации допуска в хранилища (склады, парки) и их приеме под охрану;
  • при охране объектов, оборудованных техническими средствами охраны;
  • в качестве помощника начальника караула по службе караульных собак.

Значимость должности помощника начальника караула заключается в том, что он, помимо исполнения своих уставных функций, наделяется правом исполнять обязанности начальника караула во время его отсутствия или отдыха, а также в случае его гибели, ранения, внезапного тяжелого заболевания. Кроме того, помощник начальника караула может также принять на себя исполнение обязанностей разводящего, если возникла ситуация физической невозможности исполнять свои обязанности. Это особенно важно при несении караульной службы, которая приравнивается Уставом к полноценному выполнению боевой задачи.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них