string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"
Порядок Допуска в Караульное Помещение

Порядок допуска в караульное помещение

В российской армии и других силовых структурах караульная служба приравнена к выполнению боевой задачи. Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим организацию и несение службе в караулах, является Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента России № 1495 от 10 ноября 2007 года. В текущей статье — учтены положения действующей редакции данного Устава по состоянию на конец 2020 года. Кроме того, важное место и специфика караульной службы в различных «силовых» ведомствах государства — таких как Росгвардия, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Федеральная пожарная служба (ФПС) МЧС — в большинстве случаев регулируется дополнительными внутриведомственными нормативно-правовыми актами.

Караульное помещение и его оборудование

Под караульным помещением подразумевается специально оборудованное место размещения дежурного караула — вооруженного подразделения, назначаемого для выполнения боевой задачи по охране и обороне военных и государственных объектов. В Уставе гарнизонной и караульной служб ВС РФ все аспекты надлежащего обустройства помещения, предназначенного для дежурной караульной смены, указаны в Приложении № 6 («Оборудование караульного помещения»).

Согласно установленным требованиям, караульное помещение состоит:

  • из общей комнаты;
  • из комнаты начальника караула и его помощника, соединенной застекленной дверью с общей комнатой;
  • из комнаты для отдыхающей смены караула, соединенной дверью с общей комнатой.

Кроме того, при караульном помещении должны быть:

  • столовая с оборудованием для подогрева пищи;
  • специально отведенные места (комнаты) для умывания, курения, чистки оружия и обуви;
  • сушилка;
  • бытовой уголок;
  • туалет;
  • кладовая для топлива.

Караульные помещения малочисленных караулов столовую могут не иметь. В этом случае оборудуется место для хранения посуды, продуктов и для подогрева пищи.

В караульном помещении караула, большинство объектов которого оборудованы техническими средствами охраны, должна быть комната — пультовая для помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны. При этом пульт аппаратуры сбора и обработки информации технических средств охраны должен просматриваться из комнаты начальника караула.

В пультовой должны быть:

  • аппаратура сбора и обработки информации технических средств охраны;
  • документация помощника начальника караула по техническим средствам охраны;
  • стол и два стула;
  • письменный прибор.

В каждой комнате вывешивается на стене опись имущества и инвентаря, находящихся в комнате. Вся установленная документация караула, а также плакаты и картины должны быть в рамках или на планшетах.

В общей комнате должны быть:

  • плакат с текстом Военной присяги (обязательства);
  • плакаты с извлечениями из Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности военнослужащих за хищение либо утрату оружия и боеприпасов, нарушение уставных правил несения караульной службы, а также за нарушение правил обращения с оружием;
  • табель постам;
  • выписка из плана размещения, охраны и обороны местного гарнизона (воинской части) по организации взаимодействия караула с дежурным подразделением и подразделением усиления;
  • общевоинские уставы;
  • газеты и журналы;
  • наглядные информационные материалы (фотографии лучших военнослужащих по несению караульной службы, картины, фотографии или плакаты с наглядным изображением правил несения караульной службы, а также с изображением и описанием подвигов, совершенных военнослужащими при несении ими караульной службы и т.п.);
  • головные телефоны для прослушивания радиотрансляции на две трети караульных бодрствующей смены;
  • шахматы и шашки;
  • часы;
  • фонари по числу разводящих;
  • термометры внутренние и наружные;
  • медицинские носилки;
  • медицинская аптечка и индивидуальные перевязочные пакеты на весь состав караула;
  • шкаф для личных вещей и туалетных принадлежностей состава караула;
  • пирамида для оружия, оборудованная светозвуковой сигнализацией с выводом сигнала в комнату начальника караула;
  • стол и стулья для бодрствующей смены;
  • телевизор;
  • вешалка для верхней одежды из расчета на весь состав караула и второй комплект постовой одежды;
  • урны для мусора.

Шкаф и вешалку разрешается устанавливать в других комнатах (коридоре) в зависимости от расположения караульного помещения. В общей комнате могут храниться бронежилеты и стальные шлемы на весь состав караула.

В комнате начальника караула, помимо установленного комплекта документации, должны быть:

  • ключи от замков помещений (мест) для расположения личного состава сменяемого караула и пирамид для его оружия;
  • прямой телефон для связи с дежурным по гарнизону (воинской части) и средства связи с постами;
  • запас боеприпасов в металлических ящиках, закрытых на замки, и тубус (пенал) с ключами к ним;
  • металлический ящик (сейф) для хранения боеприпасов двухсменных постов;
  • металлический ящик (сейф) для пистолетов караульных контрольно-пропускных постов;
  • место для хранения пожарных жетонов;
  • письменный прибор;
  • графин для воды и стаканы;
  • стол с закрывающимся на замок ящиком и два стула;
  • вешалка;
  • аккумуляторный фонарь;
  • полумягкая кушетка.

В комнате начальника караула оборудуется место для хранения и использования средств радиосвязи для связи с часовыми, сменами караульных (контрольно-охранными группами), дежурным по гарнизону (воинской части). Кроме того, в караулах, имеющих не более двух постов, а также в караулах по охране штабов, пунктов управления и организаций в комнате начальника караула может устанавливаться пирамида для оружия.

В комнате для отдыхающей смены караула должны быть полумягкие топчаны с чехлами (салфетками) на изголовье или кровати с постельными принадлежностями из расчета одновременного отдыха одной смены караульных и других лиц караула, которым положено отдыхать в соответствии с установленным распорядком несения службы в карауле.

В столовой должны быть:

  • столы и стулья (табуреты) из расчета на две трети состава караула;
  • шкаф для посуды и продуктов;
  • комплект посуды и столовых приборов для доставки и приема пищи на весь личный состав караула;
  • закрытый на замок и оборудованный фонтанчиком бак с питьевой водой на стойке или фонтанчик от водопроводной сети;
  • электрическая или газовая плита для подогрева пищи;
  • кипятильник или чайник для кипячения воды;
  • раковина для мытья посуды.

Вход в караульное помещение оборудуется тамбуром, исключающим доступ в караульное помещение лиц, прибывших для вскрытия (закрытия) охраняемых объектов. Входная дверь караульного помещения, внутренняя дверь тамбура оборудуются изнутри надежными запорами и глазками; окна караульного помещения оборудуются решетками и наружными противогранатными сетками, которые должны открываться (сниматься) изнутри для обеспечения выхода через окна.

Территория, прилегающая к караульному помещению, должна иметь ограждение высотой не менее 2 метров. Дверь (калитка) в ограждении караульного помещения оборудуется вызывным и переговорным устройствами для связи с начальником караула. Перед входом в караульное помещение должны быть приспособления для очистки обуви от грязи (деревянные или металлические решетки или железные скобы). Вблизи караульного помещения устанавливается закрывающийся крышкой контейнер для мусора.

Перед караульным помещением оборудуются площадки для построения караула и для заряжания оружия с пулеулавливателем, которые в темное время суток должны хорошо освещаться, а также место (помещение) для расположения личного состава сменяемого караула с пирамидой для хранения оружия, оборудованной техническими средствами охраны с выводом сигнала в пультовую караульного помещения на пульт помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны. В карауле, имеющем транспортное средство, оборудуется место для его стоянки.

Микроклимат караульного помещения согласно правилам охраны труда

Основные требования к микроклимату в караульном помещении установлены Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ. В статье 277 данного Устава указано, что температура в караульном помещении (в том числе зимой) должна быть не ниже +18 °C. Топка печей (либо подключение централизованного отопления) осуществляется в период, установленный начальником гарнизона (воинской части). Топку плиты для подогрева пищи составу караула и печи в сушилке начальник караула разрешает по мере необходимости.

В холодное время года караульное помещение должно проветриваться не реже четырех раз в сутки. В теплое время форточки или окна держатся открытыми с одной стороны помещения.

Относительно допустимых параметров поддерживаемого микроклимата в караульном помещении основополагающим нормативным документом является ГОСТ 30494-2011 —  Межгосударственный стандарт, установленный для жилых и общественных зданий, принятый всеми странами СНГ. На его основе в Российской Федерации действуют СНиП 41-01-2003 и СанПиН 2.1.2.1002-00, а также приняты ведомственные уточняющие приказы в структурах, где осуществляется несение караульной службы.

Согласно этим документам, основные нормативы по температуре и влажности воздуха в караульном помещении сводятся к поддержанию:

  • средней температуры воздуха в пределах 15-20 °C:
  • относительной влажности не более 65%.

Следует отметить, что широко известные Правила по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России (Так называемые ПОТРО-01-2002) в настоящее время считаются утратившими силу. Взамен них с 2015 года введены в действие в целом аналогичные им Правила, установленные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. № 1100н.

Порядок в караульном помещении

Приложение № 6 к Уставу гарнизонной и караульной служб ВС РФ устанавливает, что караульное помещение оборудуется световыми и звуковыми оповещателями и обеспечивается электрическими и резервными источниками освещения по количеству комнат, а также всеми положенными средствами пожаротушения: огнетушителями, ящиками с песком, бочками с водой, ведрами и инвентарем (лопатами, топорами, ломами, баграми).

В местах (комнатах) для курения, чистки оружия и обуви должны быть: стол для чистки оружия, металлический ящик для тряпок, скамейки, урны с водой, принадлежности для чистки обуви, плакаты и предупредительные надписи по требованиям безопасности при обращении с оружием. В кладовой караульного помещения, предназначенной для размещения необходимого запаса топлива, предписано хранить также средства освещения (свечи, лампы, фонари) и инвентарь для уборки.

С наступлением темноты в караульном помещении, коридорах и туалете должно быть полное освещение, а в комнате для отдыхающей смены — дежурное освещение. Входные двери караульного помещения оборудуются смотровым окном и всегда должны быть заперты изнутри. В караульном помещении, находящемся вне военного городка, окна в ночное время закрываются ставнями изнутри.

Содержание в чистоте и порядке караульного помещения и прилегающей к нему территории, а также топка печей возлагаются на личный состав караула. Наблюдение за исполнением этих обязанностей караулом, а также за сохранностью оборудования, имущества и инвентаря возлагается на помощника начальника караула, а в тех караулах, где он не назначается, — на начальника караула.

Кроме ежедневной уборки, не реже одного раза в неделю в дни, установленные военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части), по распоряжению начальника медицинской службы гарнизона (воинской части) производится профилактическая дезинфекция и дезинсекция караульного помещения. Это требование Устава в 2020 году обрело особую актуальность в связи с введением обязательных профилактических мер для борьбы с распространением эпидемии коронавирусной инфекции.

В действующих ведомственных правилах охраны труда и техники безопасности для помещений (в том числе и для караульных), где размещаются рабочие места с персональными электронными вычислительными машинами, установлено, что их следует оборудовать защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации машин. Радиостанции и их пульты заземляются. Стены и потолки данных помещений облицовываются звукопоглощающими материалами.

В помещениях подразделений противопожарной службы МЧС, помимо стандартных требований по охране труда, запрещается:

  • устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
  • застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
  • облицовывать караульное помещение (помещение дежурной смены) сгораемыми синтетическими материалами;
  • устраивать над караульным помещением (помещением дежурной смены) санитарные узлы;
  • производить остекление дверей;
  • размещать мебель, препятствующую сбору караула по тревоге.

Что запрещается в караульном помещении

Согласно требованиям Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, в караульном помещении должны соблюдаться тишина и порядок. Запрещается использовать личные средства связи, петь и играть на музыкальных инструментах, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Разрешается устанавливать телевизор и, не мешая выполнению задачи караулом и сну отдыхающей смены, смотреть телепередачи в определенное инструкцией начальнику караула время, слушать радиотрансляцию через головные телефоны, читать, писать, играть в шахматы и шашки.

Особенности расположения караульного помещения: разрешается ли размещать выше второго этажа

Действующая нормативно-правовая база в ведомствах, где предусмотрены организация и несение караульной службы, в целом подразумевает расположение караульного помещения как отдельного здания. Как вариант, допускается его размещение внутри административного здания при наличии отдельного входа. Это обусловлено соблюдением уставных требований о защищенности караульного помещения и об ограниченности доступа в него для посторонних лиц.

В частности, в системе ФСИН действуют нормы по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны караульных помещений, которые предусматривают следующие основные требования:

  1. Площадка перед входом в караульное помещение оборудуется ограждением сплошного заполнения высотой не менее 3 м. По верху ограждения устраивается козырек из задерживающих спиралей с охранными извещателями.
  2. Вход в караульное помещение устраивается с площадки для построения караула.
  3. Окна караульного помещения оборудуются металлическими решетками и ставнями.
  4. Для входа на площадку оборудуется дверь усиленной конструкции с запорным устройством и смотровым окошком диаметром не более 50 мм. С наружной стороны двери устанавливается вызывное устройство (устройство индикации вызова располагается в помещении начальника караула).
  5. С внутренней стороны вход на площадку оборудуется отсекающим тамбуром решетчатой конструкции с дверью, оснащенной доводчиком и электромеханическим замком, управляемым из караульного помещения. Решетчатые перегородки могут быть глухими или проходными с решетчатыми дверями и выполняются из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 16 мм и поперечных полос размером не менее 60×5 мм. Размеры ячейки в чистоте — не более 100×200 мм.

Размещение самого караульного помещения на определенном этаже специальным требованием нормативно-правовых документов не оговаривается, за единственным исключением — в отношении подразделений Федеральной противопожарной службы МЧС России.  Для них действуют требования Правил по охране труда, установленных Приказом № 1100н Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 г. В пункте 21 этих Правил указано, что запрещается размещать караульное помещение (помещение дежурной смены) выше второго этажа.

Там же уточняется, что для спуска личного состава подразделений ФПС в гараж из караульного помещения (помещения дежурной смены), расположенного на втором этаже, в помещении холла второго этажа в проеме межэтажного перекрытия размером 1,2×1,2 м устанавливаются спусковые столбы из металла диаметром 200 мм с гладкой неокрашенной поверхностью из расчета 1 столб на 7 человек караула. Над проемами устраиваются кабины с открывающимися внутрь двустворчатыми дверями, оборудованными блокирующими устройствами от самопроизвольного закрывания.

У основания спускового столба на полу укладываются легкие упругие маты диаметром не менее 1 м для смягчения удара при приземлении. Кабины спусковых столбов должны иметь плотно пригнанные двери с уплотнением в притворах, мягкими прокладками для предупреждения проникновения выхлопных газов из гаража. Подступы к кабинам спусковых столбов выполняются без выступов и порогов во избежание спотыкания при следовании к спусковым столбам.

Со стороны дверей и изнутри кабины спускового столба обеспечивается круглосуточное дежурное освещение. Для предупреждения о непосредственной или возможной опасности на дверях кабин спусковых столбов вывешиваются знаки безопасности: «Осторожно! Возможно падение с высоты!» в соответствии с требованиями государственного стандарта. На путях передвижения личного состава подразделений ФПС в гараж не допускается устройство порогов, ступеней, а также наличие выступающих частей конструкций и оборудования на высоте менее 2,2 м от уровня пола.

Порядок допуска в караульное помещение

Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ возлагает на начальника караула обязанность не допускать в караульное помещение никого, кроме лиц, имеющих на это право. Согласно статье 167 данного Устава, начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только лиц, которым караул подчинен, и тех, кого они сопровождают, а также командира роты (батареи), от которой назначен караул, его заместителей и всех прямых начальников командира роты (батареи), если он знает их в лицо.

О прибытии этих лиц в караульное помещение начальник караула докладывает дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части). Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит цель прибытия, личность прибывших по документам и проверит у них допуск.

Лица, прибывшие для проверки караула, допускаются в караульное помещение только в сопровождении дежурного по гарнизону (военной комендатуре, воинской части) или его помощника (помощника дежурного по воинской части, если караул ему подчиняется). Офицеры своей воинской части, прибывшие для проверки внутреннего караула, допускаются начальником караула в караульное помещение по удостоверению личности и разовому удостоверению на право проверки караула.

Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части) и поступает по его указанию. Во время смены караулов допуск в караульное помещение и к охраняемым объектам не производится, за исключением лиц, прибывших для проверки караула.

Согласно статье 267 Устава гарнизонной и караульной служб, никто из состава караула не имеет права оставлять караульное помещение без разрешения начальника караула. У входа в караульное помещение выставляется часовой, который обязан охранять и оборонять караульное помещение, не допускать к нему никого, кроме лиц, которым караул подчинен, если он знает их в лицо, и тех, кого они сопровождают. О приближении этих лиц часовой извещает установленным сигналом начальника караула и беспрепятственно пропускает их в караульное помещение.

Всех остальных лиц, приближающихся к караульному помещению, часовой останавливает на расстоянии, указанном в табеле постам, и вызывает начальника караула или его помощника. При плохой видимости, когда нельзя рассмотреть приближающихся к караульному помещению, часовой останавливает их окриком «Стой» и вызывает начальника караула или его помощника.

Обо всех происшествиях вблизи караульного помещения и обо всем замеченном, что может помешать выполнению караулом своей задачи, а также об услышанных сигналах с постов часовой, выставленный у входа в караульное помещение, немедленно докладывает начальнику караула или его помощнику.

Порядок допуска в караульное помещение новой караульной смены определяется статьей 129 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ. В ней установлено, что в подтверждение того, что караул, прибывший для смены, действительно назначен для этой цели, а также что лицо, прибывшее с приказом от имени одного из начальников, которым караул подчинен, действительно уполномочено на то соответствующим начальником, устанавливается пароль (секретное слово).

В качестве пароля используется название какого-либо города Российской Федерации. Пароль устанавливается на каждые сутки отдельно для каждого караула: для гарнизонных караулов — помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (заместителем военного коменданта гарнизона), для внутренних караулов — начальником штаба воинской части (заместителем военного коменданта гарнизона).

Пароли устанавливаются не более чем на 10 дней, заносятся в книгу паролей, которая хранится у помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (заместителя военного коменданта гарнизона, начальника штаба воинской части) в опечатанной папке в сейфе, и выдаются дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части) под роспись в книге выдачи паролей.

Дежурный по гарнизону (военной комендатуре, воинской части) лично доводит пароли до начальников караулов на разводе наряда гарнизонной службы (наряда по военной комендатуре, суточного наряда). Лица, которым известен пароль, обязаны хранить его в строжайшем секрете и при опросе сообщать запиской, без оглашения, после чего записка немедленно уничтожается. В случае утраты записки с паролем или разглашения пароля действие его немедленно прекращается дежурным по гарнизону (военной комендатуре, воинской части), о чем докладывается помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (заместителю военного коменданта гарнизона, начальнику штаба воинской части).

Заключительная часть

Караульное помещение одновременно является базовым местом расположения караула и основным командным центром, из которого организуется и руководится задача по вооруженной охране и обороне вверенных объектов. С учетом значимости и высокой степени ответственности такой задачи, Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ предусмотрены:

  • четко оговоренные нормы и правила оборудования и оснащения караульного помещения, позволяющие обеспечить его практически полную автономность в плане систем жизнеобеспечения и высокую защищенность, в том числе с использованием технических средств охраны;
  • строгий порядок доступа в караульное помещение, исключающий потенциальные возможности проникновения в него любых посторонних лиц.

Современная практика организации караульной службы активно применяет возможности, открывающиеся в плане совершенствования средств связи, компьютеризации и автоматизации. В караульном помещении, как правило, в наше время устанавливаются оборудование АРМ (автоматизированного рабочего места) для начальника караула, его помощника и дежурного оператора, интегрированное с соответствующими системами безопасности. В числе таких систем оборудуются подсистемы контроля и управления доступом (СКУД), оперативно-диспетчерской связи (СОДС), громкоговорящей связи (СГГС) и другие.

Несение караульной службы является задачей, широко распространенной не только для военнослужащих в структурах Министерства обороны РФ, но и в других «силовых» ведомствах государства: прежде всего это касается Росгвардии, ФСИН, Федеральной пожарной службы МЧС. Специфика организации в них караульной службы, как и отдельные аспекты оборудования караульных помещений, соблюдения норм охраны труда и техники безопасности, регулируется дополнительными внутриведомственными нормативно-правовыми актами.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"