Право на отдых военнослужащих в России

Право на отдых предоставляется всем гражданам России в соответствии с предписаниями статьи 37 Конституции РФ. Подтверждается оно Трудовым кодексом, который гарантирует соблюдение конституционных норм, независимо от вида деятельности.

Специфика военной службы предусматривает определенные ограничения в предоставлении отпуска военнослужащим. Акцент в данном вопросе делается на сохранении боеспособности соответствующих частей и подразделений. Ввиду данного предписания предоставление отпускных дней и компенсаций военнослужащим имеет свой порядок регулирования.

Служебное время и право на отдых военнослужащего в РФ

Служебное время и отдых в армии регламентируются статьей 11 ФЗ 76 «О статусе военнослужащих». В данном законоположении предписывается продолжительность рабочего времени, случаи предоставления дополнительного отдыха помимо положенного, а также расчет отпусков, включая прибавочные дни.

Все положения статьи сгруппированы по пунктам. Основное внимание уделяется специфике воинской службы и ситуациям, в которых предоставление отдыха может быть отложено. В этих случаях законодательство предусматривает компенсации для сохранения конституционных прав.

В вопросе служебного времени статья предписывает следующие аспекты:

• продолжительность недельной работы военнослужащих не должна превышать норму Трудового кодекса;
• если гражданин привлекается к переработке, то ему предоставляется отдых в другие дни недели;
• если предоставление отдыха невозможно, переработка суммируется в виде дополнительных дней к отпуску;
• призывникам, включая курсантов военно-образовательных организаций, предоставляется не меньше суток в неделю на отдых;
• сутки отдыха военнослужащим по контракту положены в неделю, однако в месяц таких дней должно быть не менее шести;
• отдых предоставляется в выходные и праздничные дни, однако если военнослужащий привлечен к исполнению обязанностей в данное время, он получает освобождение в другие числа;
• для отдельных категорий контрактников продолжительность рабочего времени может иметь другие значения в зависимости от условий договора.

Отдельно выделяют срочников, проходящих военную службу по призыву. Их рабочее время определяется расписанием части. Законодательство предписывает обязательные 8 часов для сна и 2 часа для личных потребностей в день. Однако данные предписания не распространяются на отдельные случаи, предусмотренные общевойсковым уставом.

Документы, регламентирующие порядок отдыха военнослужащих

К основным документам, регулирующим отдых военнослужащих, относят:

• пункт 5 статьи 37 Конституции РФ – право всех граждан Российской Федерации на отдых;
• статьи 91, 106 и 107 ТК РФ – продолжительность рабочей недели, определение отдыха, его основные виды и варианты;
• статью 11 ФЗ 76 – порядок предоставления отдыха военнослужащим;
• приложение №2 к Положению о порядке прохождения военной службы №1237 от 16 сентября 1999 – учет служебного времени и предоставления дополнительных отпускных дней;
• Приказ Минобороны РФ №492 от 10 ноября 1998 – мероприятия, осуществляемые без ограничения общей длительности рабочей недели.

Помимо данных нормативов действуют и другие правовые акты, направленные на решение узкоспециализированных вопросов. К таковым относят как федеральные законы, к примеру, ФЗ 5 «О ветеранах», так и местные приказы, включая предписания начальников воинских частей.

Вся документация направлена на защиту права военнослужащих в получении обязательного отдыха. Приказ начальства, как и отказ от предоставления компенсации в случае превышения продолжительности рабочей недели, не может нарушать предписания законодательства. В случае подобных ситуаций защита своего конституционного права осуществляется в суде.

Отдых после дежурства

Министр обороны РФ определяет перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения продолжительности рабочей недели. К таковым относят боевую службу, учения, походы кораблей. В этих ситуациях в отдых после дежурства военнослужащим добавляют сутки, которые не засчитываются в счет основного или дополнительного отпуска.

Для контрактников предусмотрена возможность получить компенсацию в виде денежного вознаграждения. Размер выплат определяется по утвержденному федеральными органами порядку.

Отдельно обращают внимание на штатное дежурство военнослужащих в рамках несения службы, к примеру, выход в караул. В этих случаях им предоставляется дополнительное время на подготовку перед соответствующим мероприятием. После его окончания они также могут рассчитывать на дополнительные часы отдыха в соответствии с уставом.

Дополнительные сутки отдыха за командировку

Законодательство предусматривает следующие случаи, в которых отдых за командировку военнослужащего увеличивается на дополнительные сутки:

• учебная и боевая мобилизация;
• боевое дежурство или служба;
• выполнение спецзадач, проверка боевой и мобилизационной готовности;
• испытания, включая проверки новой техники или вооружения;
• участие в мероприятиях чрезвычайного положения и ликвидации аварий.

Также компенсированный отпуск предоставляется в случае участия в тренировочных мероприятиях. К таковым относят следующие учения:

• оперативные и оперативно-тактические;
• тактические с боевой стрельбой;
• штабные и командно-штабные;
• тактико-специальные;
• мобилизационные и специальные;
• опытные и исследовательские;
• летно-тактические;
• военные игры и маневры;
• оперативно-полевые поездки.

В данный перечень включают выходы и походы боевых кораблей и подводных лодок, а также вылеты авиации. Если они выполняются в рамках боевого дежурства или подготовки, переходах в чрезвычайных ситуациях и выполнения мер по обеспечению сил флота – задействованные военнослужащие также могут рассчитывать на дополнительные дни отпуска.

Дополнительные сутки отдыха за переработку

Во всех обозначенных ситуациях дополнительные сутки отпуска за переработку предоставляются из расчета 3:2. Соответственно за каждые три дня сверхурочной службы дают два дня отпуска.

Следует учитывать, что данное право не распространяется на контрактников, находящихся на службе в частях постоянной боевой готовности. Для них действуют особые условия службы в соответствии с заключенным соглашением.

Право на отдых военнослужащего по контракту

Граждане, проходящие военную службу по контракту, также имеют право на отдых и дополнительные отпускные дни. В данном вопросе статья 11 ФЗ 76 акцентирует внимание на основных вариантах отпуска:

• 30 суток для граждан, отслуживших до 10 лет;
• 35 для отслуживших 10-15 лет;
• 40 дней для стажа в 15-20 лет;
• 45 суток при службе более 20 лет.

Все периоды исчисляются в льготном эквиваленте в соответствии с местом несения и условиями службы. Для регионов Крайнего севера или приравненных к ним территорий продолжительность отдыха может быть увеличена на 15 суток. Предельный срок отпуска не может превышать 60 дней.

В данном вопросе следует учитывать и дни, необходимые для переезда к месту пребывания в отпускной период. Они не входят в общий период, минимальный срок – сутки. Если военнослужащий оформляет отпуск по частям, то время переезда будет учитываться только для одной поездки.

Контрактникам также предоставляется учебный отпуск для обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего образования. Период рассчитывается с учетом требуемой подготовки и аттестации гражданина. Также для обучающихся предоставляется каникулярный летний (основной) и зимний (дополнительный) отпуска.

Дополнительное право на отдых военнослужащего по контракту гарантируется в следующих случаях:

• для подготовки к защите научной работы при соискании ученой степени;
• больничный — по результатам военно-врачебной комиссии;
• военнослужащим-женщинам по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

По необходимости военнослужащим предоставляется отпуск по личным обстоятельствам на период в 10 дней. Основаниями для него служит смерть или тяжелое заболевание члена семьи, стихийное бедствие или иное несчастье.

Также на дополнительный отпуск в 30 суток могут рассчитывать отслужившие более 20 лет или достигшие предельного возраста пребывания на службе. Такой отдых предоставляется один раз.

С учетом всех подобных ситуаций специфика отдыха и отпуска военнослужащих подчиняется следующим положениям:

• отпускной период предоставляется в любом случае в соответствии с конституционным правом гражданина на отдых;
• выход военнослужащего в отпуск не должен подрывать боеспособность части или подразделения;
• в ряде случаев предусмотрены особые условия службы, в которых действуют специальные нормативы по отдыху.

В данном контексте законодательные нормы учитывают как общие предписания, так и индивидуальные случаи. В ряде случаев отпуск оформляется по усмотрению командующего частью, однако и в этой ситуации он должен опираться на законодательство и условия несения службы. Если же военнослужащий сталкивается с намеренным отказом и злоупотреблением полномочий, он может обжаловать решение командира в судебном порядке.