Призыв из запаса
Запас Вооруженных сил России формируется для мобилизационного развертывания войск в случае угрозы. Его состав подразделяется на две категории – людские резервы и ресурсы. В первую группу входят граждане, заключившие соответствующий контракт. Остальные становятся частью людского ресурса.
Основу запаса составляют отслужившие граждане, а также военные специалисты, закончившие соответствующие учебные заведения. Для поддержания их боевой подготовки и присвоения новых званий регулярно проводятся призывные мероприятия. В данном контексте актуальным становится вопрос о военных сборах.
Что такое военные сборы
Военные сборы – это призыв из запаса граждан для подготовки к службе. Регламентируются разделом VIII ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Делятся на два вида:
- учебные – повышают квалификацию личного состава запасников;
- проверочные – выявляют мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.
Продолжительность призыва определяется Министерством обороны или иным органом федеральной исполнительной власти. При этом законодательство предусматривает определенные ограничения по срокам и периодичности мобилизации.
Призыв военнослужащих запаса, порядок проведения сборов, а также материальное обеспечение призывников определяется соответствующими положениями. Они определяются Постановлением Правительства РФ под номером 333 от 29 мая 2006.
В документе регламентируются следующие вопросы:
- общие положения по военным сборам;
- порядок призыва граждан из запаса;
- организационные мероприятия;
- учебные и проверочные сборы;
- материальное обеспечение призванных;
- права и обязанности должностных лиц и призывников.
В документе прописываются и формы сопутствующих документов – повестка, справка о прохождении, а также свидетельство о стаже в регионах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий.
Порядок прохождения сборов прост. Издается указ, объявляется призыв, военнообязанным вручают повестки. После их прибытия в военкомат проводится медицинское освидетельствование гражданина. Проверяется его состояние здоровья и готовность к физическим нагрузкам. Несмотря на снижение их уровня по сравнению со срочной службой, определенные требования остаются в силе.
Нередки случаи, когда на сборы призывают намного больше людей, чем требуется по указу. В ходе медосмотров и собеседования многие призывники отсеиваются. Нередко их прямо спрашивают о желании и готовности пройти сборы. Тех, кто проявляет нежелание, а также отсутствие дисциплины и другие негативные черты характера также отправляют домой независимо от их желания.
Такой подход обуславливается практическими соображениями. Возиться с нарушителями дисциплины на сборах никто не хочет. Акцент делается на сознательности граждан – призываются не молодые парни, а уже состоявшиеся мужчины.
В ходе проведения сборов гражданину могут быть присвоены очередные или первые звания. Допустимый предел – полковник или капитан первого ранга. Звание может быть присвоено при наличии приписки к соответствующей воинской части, а также принятии должности, для которой требуется присваиваемый ранг.
Указ Президента РФ о военных сборах
Указ Президента Российской Федерации о военных сборах – основной документ, на базе которого проводятся соответствующие мероприятия. Составляется ежегодно с учетом законодательства и текущей ситуации. На основе указа воинские части и комиссариаты издают собственные положения и проводят мобилизацию.
В документе прописывается базовая информация о проведении призыва. Указывается основание для этого – соответствующие законодательные акты. Некоторые предписания касаются служебного пользования и преподносятся в отдельном порядке.
Как часто объявляют военные сборы, и на какой срок службы
Статья 54 ФЗ-53 определяет максимальную продолжительность военных сборов сроком на два месяца. Началом данного периода считается дата отправки призванного из военкомата к месту назначения. Окончание – день отправки с места прибывания в военный комиссариат.
За период пребывания в запасе допустимая продолжительность всех сборов для каждого гражданина не может превышать одного года. В этот срок не входит время дисциплинарного ареста и отбытия наказания.
Военные сборы проводятся ежегодно. Однако для каждого гражданина периодичность призыва составляет три года.
На проверочные сборы запасников призывают независимо от прошедших сроков. Это обусловлено их спецификой – проверяется готовность военкоматов, а не граждан. Длительность таких мероприятий для последних обычно составляет до двух-трех дней.
Кого могут призвать на сборы
На военные сборы призывают граждан, зачисленных в запас. К таковым относят:
- уволенных с военной службы;
- прошедших подготовку в военно-образовательных учреждениях;
- освобожденных от призыва на военную службу;
- не подлежавших призыву до достижения 27 лет, а также уклонявшихся от нее без законных оснований;
- прошедших альтернативную службу;
- женщин, получивших военно-учетную специальность.
Все запасники делятся на три разряда в зависимости от возраста и звания. Чем оно выше, тем больше предельный возраст. Порядок призыва на сборы регламентируется Указом Президента РФ – именно он определяет разряд лиц, подлежащих вызову на сборы.
Призывной возраст офицера запаса, а также рядовых и матросов, можно узнать из таблицы ниже. Она указывает на зависимость разряда запасника от его звания.
Призывной возраст офицеров запаса
Призыв офицеров запаса также имеет предельный возраст и определяется статьей 53 ФЗ-53. Для младшего офицерского состава предел в зависимости от разряда составляет от 50 до 60 лет. Для каждой категории вышестоящих чинов он увеличивается на 5 лет.
Полковники, капитаны первого ранга и высшие офицеры имеют предельный возраст только для первых двух разрядов. После его достижения они переводятся в третью категорию, где остаются до потери дееспособности.
Кого не призывают на военные сборы
От призыва на военные сборы освобождаются следующие категории граждан:
- лица, забронированные органами власти или организациями на период мобилизации;
- сотрудники органов внутренних дел и иных государственных служб;
- гражданский персонал Вооруженных сил РФ и других войск;
- летно-технический персонал и лица, занятые в обслуживании авиационного и железнодорожного транспорта;
- персонал речного и морского флота в навигационный период;
- лица, занятые в сельском хозяйстве в посевных и уборочных работах на период их проведения;
- педагогические работники образовательных учреждений;
- обучающиеся по очно-заочной форме, а также по заочной, в период проведения промежуточных или итоговых экзаменов, подготовке к защите дипломной работы;
- лица, имеющие не менее трех детей возрастом до 18 лет;
- лица, имеющие отсрочку от призыва, а также пребывающие за пределами страны;
- члены правительственных организаций и высших органов управления, включая временно замещающих и кандидатов;
- лица, прошедшие альтернативную службу.
Призыву на военные сборы не подлежат женщины-военнослужащие. Также на два года от него освобождаются только что уволенные в запас. Исключение – лица, подписавшие контракт на пребывание в мобилизационном резерве.
Уклонение от призыва из запаса
Призыв на военные сборы осуществляется по той же процедуре, что и на срочную службу. Военкомат выписывает повестку, отмечая время и место прибытия гражданина. Вручает ее лично в руки работник комиссариата или должностное лицо, если призывают через работодателя.
Призыв не считается состоявшимся, если повестку оставляют в почтовый ящик или гражданина приглашают через третьих лиц – родителей, знакомых, соседей. Запасник должен лично расписаться на корешке документа, подтверждая свою информированность.
Ответственность за уклонение от сборов
В случае неявки призывника в установленное время военкомат вправе применить все меры, для его доставки. По необходимости привлекается полиция. Ее сотрудники могут задержать военнообязанного, доставить в комиссариат и составить протокол об административном правонарушении.
Данные действия актуальны при отсутствии уважительных причин, объясняющих неявку призывника. В этом случае ему выписывается штраф в 100-500 рублей, иногда ограничиваются предупреждением. Уголовной ответственности за неявку на военные сборы не предусмотрено.
Уважительные причины для неявки на сборы
К уважительным причинам для неявки на военные сборы относят:
- болезнь, травма, подразумевающая временную недееспособность гражданина;
- болезнь, тяжелое состояние или похороны близкого родственника;
- форс-мажорные обстоятельства и иные препятствия, не зависящие от воли призывника.
Уважительными причинами могут быть признаны и иные ситуации. В этом случае их рассматривает и признает таковыми призывная комиссия или суд.
Заключение
Призыв на военные сборы – обязательные мероприятия для всех граждан, находящихся в запасе. Их прохождение подразумевает поддержание боевой подготовки военнообязанных лиц, а также готовности к мобилизации воинских частей и комиссариатов.
От таких мероприятий уклоняются намного реже, чем от призыва в армию. Связано это с меньшими нагрузками и небольшим сроком. Для многих мужчин это законный повод отдохнуть от быта, семьи и работы.
Призыв на военную службу офицеров запаса позволяет им получить очередное звание. Есть и те, которые просто хотят приобщиться к военной жизни, если по тем или иным причинам не призывались на срочную службу.
С учетом установленного законодательством порядка привлечение гражданина на сборы во многом зависит от его собственного желания. В большинстве случаев в военкомате спрашивают о его готовности. Комиссариату проще проводить мероприятия с добровольцами, нежели привлекать всех подряд. Соответственно при нежелании участвовать в сборах, можно получить освобождение.
