fbpx

Сроки альтернативной гражданской службы и порядок зачисления

Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам право заменить обязательную военную службу альтернативной гражданской. Такой вариант актуален для тех, кто по своему вероисповеданию или убеждениям не может служить с оружием. В этом случае призывнику предоставляется трудовая деятельность, в рамках которой он и проходит положенную службу. Соответственно возникает вопрос о нюансах такой альтернативы.

Что такое альтернативная гражданская служба в армии? Отличия по сравнению со срочной

Альтернативная гражданская служба (АГС) – особая категория трудовой деятельности, направленной на благо общества и государства и осуществляемой призванными в армию вместо военной службы. Основывается на Конституции РФ и ряде федеральных законов, регламентируется Трудовым кодексом России.

Основной закон, регулирующий порядок направления и прохождения АГС – ФЗ 113 от 25 июля 2002 «Об альтернативной гражданской службе». Он предписывает ключевые аспекты данной деятельности и закрепляет права и обязанности призывников в этом вопросе.

В сравнении с обычной традиционной срочной службой альтернативная гражданская имеет следующие особенности:

  • АГС – это по сути обычная трудовая деятельность с определенными ограничениями, действующими в указанный период;
  • срок альтернативной деятельности повышен по сравнению с обычным призывом;
  • призывник может совмещать АГС с получением образования;
  • проходят такую службу за пределами региона своей прописки, однако ввиду сложностей с предоставлением жилья это правило не всегда соблюдается.

Ключевое сходство АГС с обычной срочной службой – соответствие годности призывника. Для направления на трудовую деятельность он должен быть годен или иметь незначительные ограничения.

Также подчеркивается обязательность альтернативной службы. В течение ее периода призывник не может в одностороннем порядке разорвать трудовой договор, уклоняться от своих обязанностей или отсутствовать на своем месте в течение рабочего дня. Не допускается занятие руководящих должностей, организация или участие в забастовках.

Обращают внимание и на определенную условность права на АГС. Альтернативу не предоставляют по первой просьбе призывника только потому, что ему в казарме служить не хочется. Призывная комиссия вправе изучить вопрос об убеждениях гражданина и отказать в предоставлении АГС при наличии оснований.

Порядок зачисления на АГС в 2020

Поступление на альтернативную гражданскую службу сопряжено с определенным порядком действий. Весь процесс основывается на Федеральном законе 113 и ряде иных нормативных документов.

В данном вопросе сразу следует выделить ряд мифов и заблуждений, которые бытуют среди призывников и их родителей:

  • на АГС направляются только верующие – законодательство учитывает и иные убеждения, не допускающие службу в армии с оружием;
  • нужно предоставить доказательства своих убеждений или свидетелей – призывник может указать на них, но в данном вопросе военкомат не вправе требовать дополнительных подтверждений;
  • после АГС не берут в пожарные, полицию и другие подобные структуры – законодательство не предусматривает подобных запретов.

С учетом данных аспектов основной акцент следует сделать на изучении закона и его предписаний. Именно на их основе можно рассчитывать на получение альтернативы военной службе.

Кто имеет право на прохождение АГС?

На альтернативную гражданскую службу имеют право две категории граждан:

  • лица, чьи религиозные или мировоззренческие убеждения противоречат военной службе;
  • представители коренных народов, занимающихся традиционным промыслом.

Для получения направления на АГС необходимо выполнить ряд условий:

  • соответствовать возрастным рамкам призывника – от 18 до 27 лет;
  • лично подать заявление в военкомат о замене военной службы на альтернативную;
  • получить положительное решение призывной комиссии по данному вопросу.

На альтернативную трудовую деятельность не направляются граждане, имеющие право на отсрочку или освобождение от призыва в армию. Также альтернатива не актуальна и для тех, кто не подлежит призыву в принципе.

Место прохождения: учреждения

Для прохождения альтернативной гражданской службы граждане направляются в следующие типы организаций:

  • подведомственные федеральным органам исполнительной власти;
  • относящиеся к органам исполнительной власти субъектов РФ;
  • Вооруженные силы РФ, иные войска и формирования.

В последнем случае подразумевается прохождение службы в качестве гражданского персонала. В ряде случаев призывники направляются и организации местного самоуправления. Ключевое условие – должности государственной службы. Представители коренных народов направляются в организации, занимающиеся соответствующими традиционными промыслами.

Призывники проходят АГС в регионе, отличном от субъекта их постоянного проживания. Законодательство однако допускает вероятность прохождения службы в родном регионе.

На работу граждане направляются по-отдельности, группами или формированиями. Профессии и должности для их деятельности определяются Правительством РФ. При направлении учитывается образование призывника, специальность, опыт работы, здоровье, семейное положение.

Выбор учреждений осуществляется с учетом наличия вакантных мест для работы. Не допускается увольнение или препятствие трудоустройству других лиц в пользу призывников.

Подача заявления

Для направления на альтернативную гражданскую службу призывник должен написать и подать заявление в военный комиссариат. Документ составляется по общим правилам оформления. При написании делают акцент на законодательной базе, дающей право на АГС.

Отдельно следует выделить приведение доводов. Убеждения человека считаются недоказуемыми. В заявлении призывник должен обосновать свою позицию. По сути гражданин доказывает не наличие убеждений и их силу, а мотивы, на основании которых его должны направить на альтернативную службу.

К документу прилагается характеристика и иные бумаги, подтверждающие доводы заявителя. Также указываются лица, которые могут свидетельствовать в пользу призывника.

Сроки принятия решения по зачислению

В подаче заявления на АГС ключевой фактор – соблюдение сроков. Именно с их нарушением связано большинство отказов. Акцент делается на времени, когда гражданина могут призвать на военную службу.

Заявление подают не позже, чем за полгода до призыва. К примеру, если военнообязанного могут призвать весной 2021, то заявление нужно подать до 1 октября 2020. Для призывников осени 2021 документы подаются до 1 апреля 2021.

Если у гражданина прекратила действовать отсрочка от армии, он подает заявление на АГС в течение 10 дней с момента прекращения. При несоблюдении сроков он вправе указать на причины, препятствовавшие ранней подаче документов. Если призывная комиссия сочтет их уважительными – заявление и доводы будут учтены.

Ранняя подача документов сопряжена с процедурой рассмотрения и формирования квот на рабочие места. Если гражданин подал заявление за полгода до осеннего призыва, оно будет рассмотрено в период весеннего призыва.

Законодательство предписывает, что военный комиссариат должен рассматривать все заявления, даже если они подаются с несоблюдением сроков. Окончательное решение о направлении на АГС принимается призывной комиссией уже в ходе призыва заявителя.

Возможные причины отказа

Чаще всего в направлении на альтернативную гражданскую деятельность отказывают из-за несоблюдения сроков подачи заявления. В этом случае рассматривают и причины данной задержки.

Другое основание для отказа – несоответствие характеризующих призывника документов его доводам о невозможности военной службы в армии. В этом случае решение комиссии должно быть аргументировано и подчеркивать аспекты, опровергающие доводы призывника.

Вне зависимости от причин отказа, решение призывной комиссии может быть обжаловано в суде. В этом случае акцентируют внимание на доводах комиссии и мотивации отказа.

Сроки АГС согласно ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»: основные положения

Россия. Москва. Плакат «Выбираем службу без оружия» в Москве. Фото ИТАР-ТАСС/ Олег Наумов

Ключевые аспекты, связанные с прохождением альтернативной гражданской службой регулируются общими положениями Федерального закона 113. Они регламентируют не только основные понятия и предписания, но и сроки АГС с учетом разницы периодов военной службы в различные годы службы.

Во сколько раз альтернативная служба дольше военной?

Альтернативная служба длится дольше военной. Конкретный коэффициент зависит от места направления на трудовую деятельность:

  • гражданский персонал в Вооруженных силах РФ и других воинских формированиях служит в полтора раза дольше, что составляет 18 месяцев;
  • на других должностях граждане обязаны трудиться в 1,75 дольше – 21 месяц.

Коэффициенты действовали и для призывников до реформ 2007-08 годов. С учетом двух– и полуторалетней службы в армии того периода их сроки альтернативной службы увеличивались соответственно.

Срок начала АГС в России

Начало альтернативной гражданской деятельности – это дата убытия к месту прохождения. Она в обязательном порядке указывается в предписании военкомата.

Сколько длится альтернативная гражданская служба до окончания?

Окончанием АГС считается прекращение трудового договора с призывником. Работодатель обязан прекратить соглашение в день истечения периода альтернативной гражданской деятельности гражданина.

Что не засчитывается в срок АГС?

В соответствии со статьей 5 ФЗ-113 в срок прохождения АГС не засчитывается:

  • период ареста по административному или уголовному правонарушению;
  • дополнительные отпуски для граждан, совмещающих работу с учебой;
  • периоды отпусков по уходу за ребенком, включая время на переезды;
  • прогулы и отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;
  • периоды отстранения от работы вследствие алкогольного, наркотического или иного опьянения.

С учетом данных предписаний срок АГС продлевается соразмерно пропущенным периодам работы.

Срок альтернативной военной службы в зависимости от места ее прохождения

Итоговый срок альтернативной службы на 2020 год имеет два значения:

  • 21 месяц для государственных предприятий и учреждений, включая организации регионального и местного самоуправления;
  • 18 месяцев для гражданского персонала в Вооруженных силах РФ, иных типах войск, органов и формирований.

Следует учитывать, что гражданину на АГС полагается оплачиваемый отпуск в соответствии с Трудовым кодексом. По необходимости он может быть увеличен на время переезда до дома. Однако отпуск без сохранения заработной платы не включается в общий период.

Заключительная часть

Альтернативная гражданская служба в России реализует конституционное право граждан на свободу вероисповедания и убеждений. Каждый призывник при соблюдении предписанного порядка действий может получить направление на трудовую деятельность.

Вопрос о том, кому такая альтернатива подходит решается индивидуально. Основной акцент делается на гражданах, которые действительно имеют соответствующие убеждения и выступают против армии и войн в принципе. Такие получают полноценную возможность отработать свою конституционную обязанность перед государством.

Однако многие призывники используют данный закон, чтобы избежать службы в армии, считая ее бесполезной, непопулярной или имея иное негативное отношение. С учетом сложности доказывания убеждений или их отсутствия, при грамотном подходе они также могут получить направление на АГС.

В данном вопросе выделяют как преимущества, так и недостатки. К плюсам альтернативной деятельности относят:

  • отсутствие военной субординации, приказов, муштры и иных прелестей военной жизни;
  • трудовой день нормирован в соответствии с законодательством;
  • возможность совмещать работу с учебой, больше личного времени;
  • проживание в домашних условиях или в бесплатном общежитии.

Среди отрицательных аспектов выделяют:

  • сроки прохождения альтернативной гражданской службы увеличены;
  • на большую зарплату рассчитывать не стоит;
  • сложность получения направления на АГС;
  • невозможность расторжения трудового договора.

Последний аспект особенно важен и во многом определяет привлекательность АГС. Если попадается хороший работодатель, коллектив и окружение – альтернатива приобретает больше преимуществ. В ином случае придется весь период терпеть любые прихоти начальства без права уйти с работы.

В данном контексте к решению о выборе АГС вместо призыва в армию следует подходить обстоятельно. Рассчитывать на то, что это будет обычная работа рядом с домом не стоит – лучше заранее учитывать самый неприятный расклад. И соответственно заранее готовить заявление и документы.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них