fbpx

Взлёт и падение Лиги наций

Первой международной организацией, созданной для остановки конфликтов с помощью дипломатии, была Лига наций. Поэтапное сокращение количества армий и глобальное повышение уровня жизни стали основными направлениями её работы. Организации удалось решить множество проблем, в первую очередь — гуманитарных. Несмотря на это, Лига не смогла предотвратить Вторую Мировую войну, а потому была распущена вскоре после её окончания и передала свои полномочия Организации Объединённых Наций.

Основание Лиги наций

Иммануил Кант ещё в 1795 году описал основы идеального общества в своём трактате, оказавшем мощное влияние на идеологию Лиги наций. Принципы всеобщего гуманизма и предотвращения возможных конфликтов с помощью переговоров активно развивал английский лорд Сесил, герой войны, а в качестве прототипа грядущей международной организации он выбрал Священный союз.

Создатели Лиги Наций
Лидеры стран-победительниц во время создания Лиги наций

Лига наций родилась благодаря документам, подписанным во время Версальской конференции. Помимо идей Канта и Сесиля, огромное влияние на её устав оказали 14 тезисов американского президента Вудро Вильсона, составленные в 1918 году:

  • пресечение тайных переговоров;
  • свобода мореплавания;
  • свобода торговли;
  • постепенное разоружение и сокращение армий;
  • справедливое решение колониальных споров;
  • отказ от давления на Россию;
  • восстановление Бельгии;
  • переход Эльзаса и Лотарингии к Франции;
  • изменение итальянских границ;
  • возможность автономии австро-венгерских народов;
  • право выхода к морю для Сербии;
  • автономия различных турецких народов;
  • предоставление независимости Польши;
  • создание объединения наций ради обеспечения мира.

Организация была учреждёна на основе договоров между Великобританией, Францией, Италией и Японией — союзниками в Первой Мировой войне. Изначально она состояла из 21 страны-союзника Антанты и 13 нейтральных стран. США никогда не состояли в Лиге наций, поскольку Вудро Вильсон, хоть и стал идейным вдохновителем этого международного института, предпочёл отказаться от решения европейских проблем силами США. СССР вступил в организацию в 1934 году, но после начала войны с Финляндией его исключили в качестве меры принуждения к миру.

Великобритания, Франция, Япония и Италия являлись постоянными членами Совета Лиги, позднее к ним присоединились СССР и Германия. В качестве единого языка планировалось использовать эсперанто, но эта идея не осуществилась, поэтому рабочие вопросы решались на английском, французском и испанском языках.

Ассамблея Лиги наций
Заседание Ассамблеи Лиги наций

Члены Лиги редко могли прийти к компромиссу по различным вопросам. Яркий пример — отсутствие у неё официально утверждённой символики. Проекты разработки флага и герба выдвигались постоянно, но соглашение не было достигнуто.

Структура одного из первых международных институтов

Ассамблея и Совет являлись двумя основными и постоянными органами решения различных вопросов. Помимо них, существовало также несколько комиссий. Их поле деятельности было широким:

  • Ассамблея проводилась ежегодно и была, скорее, местом встреч и ожесточённых диспутов, а не площадкой для принятия решений. Она созывалась в Женеве, Швейцария;
  • Совет был высшим исполнительным органом Лиги. За всю историю существования организации он созывался 107 раз. Именно на нём обсуждались законы, поправки к ним и проводились голосования. Место осуществления деятельности данного органа — Женева;
  • органы по вопросам труда и здравоохранения, а также международный суд были учреждены уже после Второй Мировой войны. После роспуска организации они были включены в состав ООН;
  • опийный совет и комиссии по вопросам рабства и беженцев не просуществовали долго, хотя и являлись показательными институтами.

Наиболее значимые достижения

После завершения Первой Мировой войны возникло много проблем, которые требовали совместных решений стран-участниц. И Лига наций с 20-ых годов прошлого века всё чаще стала выполнять роль третейского судьи. Несмотря на критику этой организации как бесполезной, в её активе есть и положительные результаты:

  • урегулирование вопроса с мировыми поставками опиума;
  • значительное ослабление работорговли в странах колониальной Африки;
  • введение единого нансеновского паспорта для беженцев без гражданства;
  • проведение плебисцитов на мандатной территорий, позволявших жителям спорных регионов самостоятельно без кровопролития решать, к какому государству им следует присоединиться;
  • создание единого дипломатического центра, мнение которого должно учитываться во всех вопросах. Если изначально Лигу редко воспринимали всерьёз, по-прежнему решая проблемы путём дипломатических ухищрений и локальных конфликтов, то со второй половины 1920-х годов с ней работали крупнейшие государства мира — СССР, Германия и США. Дипломатические органы Лиги после её роспуска перешли в ООН.

Когда организация только зарождалась, у государств-членов существовала надежда, что она будет способна жёстко, бескомпромиссно и в кратчайшие сроки решать споры и конфликты. До 1930-х годов ей удалось пресечь около 30 вооружённых столкновений, среди которых, например, конфликт на границе Греции и Болгарии 1925 года.

Плакат о Лиге наций
Советский плакат времён войны Польши и СССР, критикующий Лигу наций

Провал и роспуск Лиги наций

Несмотря на искреннее желать сохранить мир, Лига наций была создана государствами-победителями в Первой Мировой войне и во многом потакала их политике, а потому не могла обеспечить мирное существование для всех стран. Территориальное устройство по Версальской системе было далеко от совершенства, поэтому во всем мире то и дело вспыхивали вооружённые конфликты, которые Лига наций решить была не в состоянии. Она не смогла предотвратить ни Гражданскую войну в Испании, ни японскую интервенцию в Маньчжурию, ни Чакскую войну в Боливии. Методы, которыми пользовалась Лига наций, например, исключение СССР после начала советско-финской войны из своего состава, были неубедительными и неэффективными. Постепенно многие государства-основатели стали выходить из состава организации.

Советско-финская война
СССР был исключён из состава Лиги наций в 1939 году после войны с Финляндией

Камнем преткновения для деятельности Лиги стала Вторая Мировая война. Занятые спорами о необходимости разоружения, участники совершенно не заметили нагнетания обстановки в Европе и невыполнение канцлером Германии А. Гитлером требований по снижению вооружения, согласно условиям, навязанным ей после Первой Мировой войны.

Когда конфликт уже начался, Лига не отреагировала на аннексию Чехословакии и введение войск в Польшу, а также оккупацию Албании Италией. Решая вопросы дипломатическими методам, организация оказалась не способна выполнить свою главную задачу — сохранить мир и не допустить вооружённых конфликтов.

За всю историю Лига наций смогла предотвратить и урегулировать около 40 небольших конфликтов, но ей всё же не удалось обеспечить международную безопасность. Политика «умиротворения» и введения санкций, а также неспособность дать надёжный отпор агрессору вкупе с преследованием интересов стран-основательниц привели к роспуску организации в 1946 году.

Современные попытки сохранения мира

Лига наций начиналась с идеи обеспечения мира во всём мире. Изначально это была сильная организация, к которой прислушивались многие страны, она имела колоссальное влияние и постоянно применяла методы воздействия. Всё же, со временем эффективность данных методов сошла на нет, и Лига наций стала стремительно терять международное влияние, допустив множество военных столкновений и самое главное — развязывание Второй Мировой войны. Во время этого конфликта Лига наций существовала лишь на бумаге.

Несмотря на то, что попытки сохранить мир силами Лиги наций оказались вялыми и неубедительными, она всё же смогла решить несколько важных вопросов своего времени, например, ограничить торговлю опиумом и людьми, а также повысить качество жизни беженцев и их правовой статус. Бескровный передел мира посредством плебисцитов на спорных территориях также заслуга Лиги наций. Многие современные органы, такие как международный суд и организация труда, были учреждены именно в этой организации, а сегодня успешно функционируют в составе ООН.

ООН
Организация Объединённых Наций — правопреемница Лиги наций

Лояльность международных организаций к государствам-гегемонам всегда была камнем преткновения на пути к обеспечению мира. Лига наций была создана странами, победившими в Первой Мировой войне, а потому диктовала право сильнейшего, совершенно не считаясь с мнением побеждённых стран. Это привело к накапливанию проблем и серии конфликтов, спровоцировавших Вторую Мировую войну. Другая причина неспособности Лиги наций оказывать противодействие странам-агрессорам заключается в их неумении принимать совместные решение. Пока Лига спорила о разоружении, Германия оправилась от поражения в войне и создала армию, завоевавшую впоследствии половину Европы.

В настоящее время преемницу Лиги наций — ООН — также критикуют за неэффективность и невнимательность к развивающимся странам, раздутый бюрократический аппарат и огромный бюджет. Следует обратить внимание и на то, что ООН также не способна справиться с военными конфликтами и обеспечить надёжный мир, как и Лига наций. Возможно, в будущем следует задуматься о более эффективной организации для достижения желаемого результата.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них