fbpx

МАГАТЭ: на пути к мирному атому

Аббревиатура «МАГАТЭ» расшифровывается как «Международное агенство по атомной энергетике». Цель этой организации  — обеспечение сотрудничества в сфере так называемой «мирной» атомной энергетики. Штаб-квартира МАГАТЭ находится в Венском Центре ООН в Австрии. Официальный сайт: https://www.iaea.org/ru.

Эмблема МАГАТЭ
Эмблема МАГАТЭ, обозначающая мирный атом

История Агенства

В начале Холодной войны, которая длилась с 1946 по 1991 год, весь мир с тревогой следил за невооружённым противостоянием проамериканского военно-политического блока НАТО и просоветской Организации Варшавского договора. В то время США и СССР постоянно проводили испытания ядерных бомб, что в будущем грозило обернуться катастрофой для всего человечества.

Ключевая идея, на которую опирались инициаторы создания МАГАТЭ, была выражена американским президентом Дуайтом Эйзенхауэром в 1953 года на конференции ООН «Атом для мира». Обращаясь к руководству организации, Эйзенхауэр обратил внимание на то, что атомная эпоха приблизилась к человечеству быстро и незаметно, а потому для будущего мирного развития необходимо использовать результаты научных достижений в исследовании атомной энергетики. По словам президента, в мире сложилась ситуация, когда два колосса (США и СССР) и их союзники прячут за пазухой огромный запас ядерного оружия, а весь мир с ужасом наблюдает за этим. Устав новой организации был ратифицирован в июле 1957 года при активном посредничестве Эйзенхаура.

Штаб-квартира МАГАТЭ
Штаб-квартира организации в Венском Центре ООН (Австрия). Также у МАГАТЭ есть региональные штаб-квартиры в Швейцарии, США, Канаде и Японии

Первоначальные задачи МАГАТЭ — следить за рациональным применением атомной энергии, не допускать её использования для создания бомб, обеспечивать эффективное развитие атомных электростанций для улучшения качества жизни на Земле. Первоначально в МАГАТЭ состояло 56 стран, в числе которых СССР и США. Сегодня их уже 170. КНДР присоединилась к МАГАТЭ в 1974 году, спустя 10 лет к организации примкнул Китай. В 1994 году КНДР покинула агентство.

Ключевые направления деятельности

Основная функция организации — выступать в роли особого международного форума, на котором обсуждаются вопросы использования атомной энергетики и тенденции её развития. МАГАТЭ поддерживает научные исследования и распространяет их результаты между странами-членами. Помимо этого, организация разрабатывает новые методы обеспечения безопасности и охраны здоровья.

Юкио Амана
Юкио Амана — генеральный руководитель МАГАТЭ. Свой пост он занимает с 2009 года

Другая сфера, которая входит в компетенцию Международного агентства по атомной энергетике — контроль за тем, чтобы государства использовали атомную энергию лишь в мирных целях и не стремились создавать ядерное оружие, опираясь на материалы и научные изыскания, получаемые от МАГАТЭ. За этим следят специальные инспекторы агентства. МАГАТЭ является гарантом выполнения договора о запрете распространения ядерного оружия.

Структура и руководящие органы МАГАТЭ

Управляющим органом МАГАТЭ является Совет, членство в котором имеют 35 стран, руководящих работой организации. За текущую деятельность отвечает Секретариат, возглавляемый гендиректором. Им с 2009 года является Юкио Амана.

Договоры о нераспространении ядерного оружия долгое время не подписывались рядом государств из-за геополитических амбиций. Например, в 1960-х годах Испания активно оспаривала право Великобритании на Гибралтар и грозила отсрочить подписание договора. То же самое пытались сделать некоторые франкоговорящие страны Африки.

МАГАТЭ ежегодно собирает конференции, участие в которых принимают все государства, имеющие членство в организации. Обсуждается текущая повестка, принимается план бюджета и рассматриваются современные проблемы использования атомной энергетики в мирных целях.

Конференция МАГАТЭ
Конференция организации в 2017 году

Вклад МАГАТЭ в научную работу

МАГАТЭ постоянно созывает научные конференции и контролирует передачу ядерных материалов. Организация разработала ряд систем оценок безопасности, например:

  • сбор и анализ данных об авариях, несчастных случаях и инцидентах на атомных электростанциях стран-участников МАГАТЭ;
  • шкала экстренных ядерных событий, обозначающая уровень важности тех или иных инцидентов;
  • группа экспертов эксплуатации, задача которых — улучшить условия эксплуатации ядерных объектов, передавая свой собственный опыт и знания работникам энергетического сектора;
  • нормы ядерной безопасности.

После катастрофы на Чернобыльской АЭС эксперты МАГАТЭ предложили ряд отчётов и материалов, призванных установить причину катастрофы. Согласно этим документам, к аварии привели конструктивные дефекты энергоблока и халатность персонала.

МАГАТЭ входит в структуру Организации объединенных наций и потому финансируется из общего бюджета ООН, но существуют и добровольные взносы. Также МАГАТЭ прибегает к помощи стран-доноров — например, США формирует около 20% бюджета.

Мировые достижения и успехи

МАГАТЭ поддерживает развитие мирной атомной энергетики. В настоящее время до 17% от всего производства электроэнергии в мире приходится на атомные электростанции. Организация ежегодно устраивает более 2 тыс. проверок объектов.

Инспекция МАГАТЭ
Инспекция МАГАТЭ наблюдает за строительством новой электростанции

Силами МАГАТЭ было предотвращено использование атома в военных целях. Благодаря регулярной научно-исследовательской работе, обмену информацией и постоянным инспекциям объектов атомной энергетики, организации удаётся постоянно укреплять ядерную инфраструктуру и использовать эту энергию для нужд человечества.

Проблемы организации

Агентство время от времени подвергается критике. Объектом нападок становится устаревшая структура МАГАТЭ, не способная в полной мере обеспечить контроль за безопасностью эксплуатации ядерной энергии. Несмотря на расширение организации, в ней не были в полной мере проведены работы по реструктуризации и реорганизации, из-за чего МАГАТЭ оказывается неспособна проводить требуемое количество проверок и инспекций.

МАГАТЭ иногда конфликтует с другими государствами. Яркий пример — критика израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который обвинял Иран в сокрытии атомного оружия. После ряда проверок, устроенных МАГАТЭ, было выяснено, что иранское правительство не использовало атомную энергию в целях создания оружия. Эксперты агентства заключили, что Иран использовал данные исследований лишь в мирных целях. Это вызвало мощную критику со стороны США и Израиля, обрушившуюся на МАГАТЭ.

Другая причина, по которой часто критикуют агентство — появление ядерного оружия у Индии, Пакистана, Южноафриканской Республики и Израиля. Нужно заметить, что подобные обвинения часто политически ангажированы. Несмотря на критику, следует признать, что МАГАТЭ удалось добиться крупных успехов в своей сфере.

Именно эта организация разработала ряд необходимых норм по эксплуатации объектов, а её многочисленные инспекции позволяют предотвращать крупные техногенные катастрофы. Являясь структурным подразделением ООН, организация не страдает от нехватки бюджета, а потому может ответственно подходить к решению вопросов атомной энергетики.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них