string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"
Министерство Финансов Российской Федерации: Функции, Структура, История

Министерство финансов Российской федерации: функции, структура, история

Министерство финансов Российской федерации — главное экономическое ведомство страны.

Министерство финансов Российской федерации – орган исполнительной власти. Его главная задача – проведение государственной политики в области финансов.

В его подчинении находится таможня и налоговая служба, а также ряд других структур и ведомств, критично важных для наполнения бюджета.

Общая информация

Правовой основой для деятельности Министерства является правительственное постановление, утвержденное в июне 2004 года. В этом документе указаны функции, обязанности и полномочия ведомства.

Главой Минфина является министр, которого назначает на должность и снимает с нее президент страны по представлению премьер-министра. В настоящее время этот пост занимает А. Г. Силуанов. Он был назначен в декабре 2011 года.

Эмблема Министерства финансов РФ.

Центральный офис ведомства расположен в Москве, по адресу: ул. Ильинка, д. 9.

Официальный сайт ведомства – minfin.gov.ru. Здесь можно найти материалы о работе Министерства, познакомиться с последними финансовыми новостями.

Имеет Минфин и свою эмблему. Это двуглавый государственный российский орел золотого цвета, на груди которого находится зеленый геральдический щит с литерами «Ф» и «М». Птица держит в лапах державу и скипетр.

Полномочия и функции

Главная функция ведомства – это выработка политики государства в следующих областях:

  • финансах;
  • банковской;
  • валютной
  • налоговой;
  • бюджетной;
  • страховой.

Кроме того, Министерство финансов осуществляет регулирование в сфере таможенных платежей, контролирует микрофинансовую деятельность, рынок ценных бумаг, обращение драгоценных металлов и камней. Также Минфин России надзирает за сферой проведения азартных игр и лотерей.

Помимо прочего, в функции Минфина входит регулирование деятельности частных пенсионных фондов, производства и оборот защищенной полиграфической продукции.

Важнейшей функцией ведомства является разработка проекта госбюджета и контроль за его выполнением.

Министерство проводит анализ экономического положения страны, занимается составлением краткосрочных и долгосрочных прогнозов его развития. Готовит предложение о распределении ресурсов между федеральным бюджетом и различными внебюджетными фондами.

Минфин РФ определяет размер денежной массы в экономике, он балансирует реальные доходы и расходы населения, исходя из покупательной способности российской национальной валюты.

Еще одной функцией ведомства является выпуск облигаций внутреннего займа. Регионы согласовывают с ним условия выпуска своих долговых обязательств, получают от Министерства разрешения на новые займы.

Антон Германович Силуанов занимает пост министра финансов с 2011 года.

Полномочия Министерства весьма велики. Оно имеет право запрашивать информацию по бюджетным и внебюджетным фондам, а в случае нецелевого использования средств налагать на нарушителей штрафы или лишать их финансирования.

Минфин имеет право выдавать ссуды субъектам для покрытия временных кассовых разрывов.

Контрольные полномочия ведомства распространяются только на органы федерального центра, однако система построена так, что при неспособности субъекта обслуживать свои долги, контроль над его расходами переходит к Минфину. В наших реалиях это не такая уж и редкая ситуация.

Структура

В структуру Минфина входят следующие составляющие:

  • руководство органа;
  • департаменты;
  • федеральные службы;
  • федеральные агентства.

В настоящее время в состав ведомства входит 26 департаментов. Каждый из них отвечает за то или иное направление работы.

В республиках, областях и некоторых краях работают собственные министерства финансов. Формально они не подчиняются центральному Минфину, но регулярно отсылают ему свои письма и отчеты.

Минфину подчиняется налоговая (ФНС) и таможенная (ФТС) служба, Казначейство, также в данный перечень входит служба, которая регулирует рынок алкоголя, и агентство по управлению госимуществом.

В список подведомственных организаций Минфина входит «Гознак», Пробирная палата, «Гохран», собственное управление охраны, научно-исследовательский институт и оздоровительный центр. При Министерстве собрана одна из самых больших в мире специализированных библиотек.

История

Первые налоговые и таможенные органы появились в Киевской Руси еще в IX веке. Тогда же возникло и казначейское дело. В 1573 году был основан Приказ большого прихода, который стал единым центром сбора налогов.

В 1699 году возникла Бурмистерская палата – аналог современной налоговой службы с центральным аппаратом и отделениями в регионах. При Петре I были учреждены отдельные коллегии, занимавшиеся доходами и расходами государственной казны. При Екатерине была основана специальная Экспедиция, которую можно назвать прообразом Минфина.

Министерство финансов появилось в Российской империи в 1802 году. В его составе были департаменты, занимавшиеся, как доходами, так и расходами бюджета. Еще одной функцией ведомства стал контроль над расходованием бюджетных средств.

В состав Министерства входили департаменты, занимавшиеся управлением госимуществом, внешней торговлей, сбором питейный и иных податей, добычей драгметаллов и соли.

Одним из департаментов ведомства было государственное казначейство. В конце XIX столетия Минфин стал вмешиваться в отношения между рабочими и владельцами заводов – в его составе появилась особая фабричная инспекция.

Минфин выступал главным эмитентом денег – в его подчинении находился монетный двор и предприятия по изготовлению бумажных ассигнаций. Также он руководил государственными банками. Ведомство определяло тарифы железнодорожных перевозок и даже выдавало патенты на изобретения.

На протяжении XIX века российское Министерство финансов подготовило и успешно провело несколько денежных реформ.

Данное ведомство с незначительными изменениями просуществовало вплоть до революции 1917 года. Новая власть отказалась от Министерства, вместо него в 1918 году был учрежден Наркомат финансов. Он просуществовал до 1946 года, после чего был преобразован в Министерство. В его подчинении находились Минфины советских республик. В 1990 году в составе Министерства была создана отдельная налоговая служба. Минфин СССР просуществовал до конца 1991 года.

Российское Министерство финансов было официально образовано в январе 1992 года.

В число достижений ведомства можно вписать бездефицитный бюджет на протяжении «нулевых» годов, возврат государственных долгов, создание Стабилизационного фонда. Благодаря ему страна пережила кризис 2008 года. В последующие годы Министерство приложило много усилий для преодоления его последствий.

Также Стабилизационный фонд помог смягчить негативные последствия падения цен на нефть середины нынешнего десятилетия.

Подведомственные организации

Кроме налоговой и таможенной службы, в подчинении Минфина РФ находится несколько уникальных предприятий, каждое из которых имеет стратегическое значение для государства.

Казначейство

Казначейство – это федеральная служба, главная задача которой является фактическое исполнение бюджета. Она занимается кассовым обслуживанием бюджетов различных уровней и ведет контроль за ведением операций.

Также казначейство собирает и анализирует информацию о состоянии госбюджета и бюджетов различных уровней. Данное ведомство образовано в декабре 1992 года.

Казначейство состоит из центрального аппарата и территориальных отделений.

Гознак

Гознак печатает не только рубли, но и деньги для других стран мира.

АО «Гознак» – главное предприятие страны, которое занимается выпуском государственных знаков. В его состав входит несколько производств, расположенных в разных городах страны: Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Краснокамске. Гознак был основан в 1818 году, сегодня он входит в список стратегических российских предприятий и является режимным объектом.

Гознак не только печатает банкноты и чеканит металлические монеты, но и делает бланки паспортов и других документов, удостоверяющих личность. Также на его заводах изготавливают акцизные и почтовые марки, пластиковые и телефонные карты. Продукция предприятия защищена голограммами и водяными знаками, специальной краской. Кроме того, на Гознаке производят ордена, медали, памятные знаки.

Заказчиками продукции Гознака являются более 20 стран мира. В 2014 году он продал более 1,4 млрд банкнот и несколько тысяч тонн специальной бумаги для производства денег. Также на экспорт идут бланки паспортов и монеты.

Гохран

Гохран занимается хранением и использованием драгоценных камней и металлов. Он оберегает сокровища Госфонда, распорядителем которого является президент России. Без личного указания главы державы из этой коллекции нельзя изъять ни один предмет.

Гохран расположен в Москве, официальной датой его основание считается 1920 год.

Гохран осуществляет закупку и отпуск ценностей по указанию Минфина. В этом учреждении драгоценные металлы и камни проходят оценку и сортировку, а изделия из них – реставрацию.

Также Гохран обеспечивает сохранность и транспортировку ценностей.

Одним из подразделений Гохрана является Алмазный фонд. Это знаменитая коллекция шедевров ювелирного искусства и уникальных камней. Ее экспозиция расположена в Оружейной палате Кремля. Собирать данную коллекцию начала еще император Петр I. В 2016 году выставку посетило более 160 тыс. человек.

Наиболее ценными экспонатами Алмазного фонда является бриллиант «Орлов», алмаз «Шах», большая и малая императорские короны, держава и скипетр Романовых, украшения, которые носили российские императрицы. Представлены в коллекции и современные ювелирные украшения. Также здесь можно увидеть самородок весом более 9 кг, найденный в 1947 году на Колыме.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
string(54) "https://militaryarms.ru/wp-content/themes/MilitaryArms"