fbpx

Росстандарт: что это такое, история организации, структура

Практически всякий высокопоставленный менеджер в Российской промышленности знает о существовании стандарта ISO 9001 , который регулирует вопросы менеджмента качества. Но далеко не все они знают, что есть российское ведомство, которое регулирует использование ISO 9001 на территории РФ. Это Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Сокращенно – Росстандарт. Административная реформа 2004 года, законодательное регулирование в области промышленности оставила за Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. А к функциям Росстандарта были отнесены оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Возникает вопрос: кому, собственно говоря, подчиняется Росстандарт России? Вариантов ровно два: правительству РФ или международной организации ISO – International Organization for Standardization.

Росстандарт, ничтоже сумняшеся, выпускает тексты русскоязычных версий стандартов ISO в качестве действующих на территории России официальных стандартов.

Давайте разбираться.

Что такое агентство Росстандарт

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ, как и все правительство, располагается в Москве. Фактически агентство работает в Доме Правительства на Краснопресненской набережной. Телефон для справок: +7(499) 236-03-00.

Дом Правительства РФ
Дом Правительства РФ. Здесь работает Росстандарт

Здесь находится кабинет руководителя Росстандарта Абрамова Алексея Владимировича. Этот сорокалетний юрист из Нижнего Новгорода пришёл в правительство в 2008 году на должность помощника Первого зампреда правительства России Игоря Шувалова. В сентябре 2013 года Алексей Абрамов стал зам руководителя агентства, а в июле 2014 года ему было поручено руководство Росстандартом. Он курирует контрольную и ревизионную работу, а также вопросы экономики и финансов. Он возглавляет специальный коллективный орган управления – коллегию Росстандарта. Она также собирается в Доме Правительства.

А вот в качестве почтового адреса Росстандарта на его официальном сайте указан московский адрес: Китайгородский проезд, 7. Это знаменитое здание Наркомтяжпрома, в котором работал ещё нарком Серго Орджоникидзе.

Здание Наркомтяжпрома
Здание Наркомтяжпрома в Китайгородском проезде

Это здание из модного в начале XX века железобетона с панорамными окнами – памятник архитектуры федерального значения.

Именно в нём, в располагавшейся в этом здании редакции газеты «Гудок», в двадцатых годах работали писатели Илья Ильф и Евгений Петров. Именно это здание они описали в своём романе «Двенадцать стульев». Сюда пришёл Остап Бендер требовать от редакции опровержения газетного сообщения о том, что он «попал под лошадь» при ДТП в центре Москвы.

Тогда, в середине двадцатых, в это здание, вместе с великими литераторами, ходили на службу тогдашние сотрудники только что образованного органа исполнительной власти в области стандартизации и метрологии молодой советской промышленности.

История государственного комитета

Орган управления в области стандартизации, бурно развивавшейся советской индустрии был создан 15 сентября 1925 года. Он был структурой Совета Труда и Обороны. Назывался он «Госстандарт». Первый общесоюзный стандарт (ОСТ) был утвержден 7 мая следующего 1926 года и был включен в соответствующий реестр и каталог. Он назывался «Пшеница» и регулировать вопросы зернового хозяйства.

На протяжении своей истории Росстандарт более 10 раз менял свое название и ведомственное подчинение. В разное время он входил в систему Совета Труда и Обороны, Совета народных комиссаров, правительства СССР, правительства России, Сегодня он подчиняется Минпромторгу. Агентство работает по положению о нем, выпущенному Правительством в 2004 году.

Росстандарт решает следующие основные задачи: руководит системой стандартизации на территории страны, курирует единую систему измерений, контролирует выполнение требований техрегламентов и ведёт централизованный фонд стандартов, включая, например, сведения об одобрениях типа транспортного средства, его экологическом классе. Агентство оказывает госуслуги в отношении стандартизации, техрегулирования и метрологии.

Эмблема и значки Росстандарта
Эмблема Росстандарта и значки сертификации

Существует специальная эмблема, официальный знак Росстандарта. Ее не следует путать с утвержденным Росстандартом значком, обозначающим прохождение товаром процедуры сертификации.

Структура федерального агентства

Для выполнения возложенных на него функций Росстандарт имеет соответствующую инфраструктуру:

  • отделы и департаменты центрального аппарата;
  • территориальные представительства;
  • подведомственные учреждения.

Разберем их по порядку.

Департаменты и отделы центрального аппарата

Вся работа госкомитета сгруппирована по ответственности заместителей руководителя. Таких заместителей четверо:

  • ПОТЕМКИН Борис Михайлович. Государственный советник Российской Федерации 3 класса, юрист и экономист, магистр РАНХиГС, мастер бизнес-администрирования. Отвечает за администрирование, экономику, финансы. ЗА выполнение поручений Президента России и вышестоящих органов исполнительной власти, организует сводное планирование и реализацию ведомственных программ, обеспечивает кадровую работу и управление персоналом, включая повышение квалификации. Противодействует коррупции. Ведет учет оружия и патронов к нему. Именно этот ключевой заместитель, как и следовало ожидать, организует надлежащее взаимодействие с международной организацией ISO;
  • ГОЛУБЕВ Сергей Сергеевич. Государственный советник РФ 3 класса, физик, инженер, кандидат технических наук. Бывший сотрудник Всероссийского НИИ метрологии и стандартизации, автор двух десятков научных работ курирует в агентстве направление «Метрология», включая ответственность за входящее в состав агентства Росстандарт управление метрологии.
    Управление метрологии Росстандарта – ключевое подразделение агентства, определяющее успех всего направления;
  • КУЛЕШОВ Алексей Владимирович. Государственный советник РФ 2 класса. Регионовед, экономист, юрист. Магистр МГИМО. Возглавляет направление работы «Надзор и контроль», включая раздел «Росстандарт сертификация»;
  • ШАЛАЕВ Антон Павлович. Выпускник МАИ по специальности «Менеджмент организации». Курирует работу Коллегии и Общественного совета агентства.
Эталонный килограмм и гиря
Эталонный килограмм и базарная гиря

В штате центрального аппарата работают 120 сотрудников.

Периферийная инфраструктура агентства

Территориальные органы ведомства называются «Межрегиональными территориальными управлениями» (МТУ) Росстандарта. МТУ являются надзорными органами на территории своего федерального округа и работают в непосредственном взаимодействии с представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе.

МТУ надзирают за надлежащим выполнением метрологических правил и норм, обеспечивают работоспособное состояние и штатное применение измерительных средств, проводят их аттестацию, хранятся эталоны. Утверждение эталонов Росстандарт также проводит с привлечением терорганов.

Временно, до введения в действие технических регламентов МТУ обеспечивают госнадзор за соблюдением утвержденных стандартов, для защиты граждан, их имущества, имущества юридических лиц, имущество муниципалитетов и федерального госимущества.

Финансируются МТУ из федерального бюджета. Работают МТУ в соответствии с положением, утвержденным Минпромторгом в июне 2009 года.

Как и все федеральные органы исполнительной власти Росстандарт подведомственные организации тоже имеет. Целых восемь всероссийских НИИ, каждый со своим Уставом и начальником работают в стране. Они занимаются метрологией, измерениями, стандартизацией и другими связанными вопросами.

Агентство Росстандарт – один из немногих органов исполнительной власти национального уровня, имеющих такую разветвлённую и успешно функционирующую научно-исследовательскую базу.

Перспективы развития Росстандарта

Наличие такой значимой инфраструктуры — это один из ключевых факторов, позволяющих ведомству уверенно смотреть в будущее. Новый Импульс развитию агентства придаст утверждение технических регламентов. Это увеличит объем работы агентства, расширить сферу его ответственности.

ISO
Соответствие национальной и международной системе

Можно уверенно утверждать, что Росстандарт прошёл период становления и ни в коем случае не является сейчас подразделением международной организацией ISO в России. Он является полноценным проводником национальных интересов РФ в этой авторитетной международной организации.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них