Запас Вооруженных сил Российской Федерации формируется из мобилизационного людского ресурса и резерва. Под первым понимаются все запасники, годные для призыва. С определенной периодичностью они проходят переподготовку на военных сборах, однако строгих предписаний для такой категории не предусмотрено.
Мобилизационный людской резерв – это пребывание в запасе на контрактной основе. Подразумевается, что при увольнении в запас военнослужащий может заключить договор и стать резервистом. Соответственно актуальным становится вопрос об условиях пребывания в таком статусе.
Что такое мобилизационный резерв
Мобилизационный людской резерв – это часть запаса, формируемая из граждан, заключивших соответствующий контракт. Пребывание на такой службе предусматривает:
- предназначение контрактника на воинскую должность;
- присвоение воинских званий;
- получение заработной платы;
- прохождение аттестации и квалификационных экзаменов;
- участие в мероприятиях для повышения оперативной, мобилизационной и боевой подготовки запасников.
В данном контексте основные отличия резервистов от обычных запасников – это наличие дополнительных обязательств и возможностей. Для их получения необходимо заключение контракта.
Положение о мобилизационном людском резерве
При изучении правовых аспектов по мобилизационному резерву руководствуются двумя основными документами:
- Федеральный закон 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – данному вопросу посвящена статья 51.2, а также раздел 8.1;
- «Положение о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве».
Второй документ утвержден Постановлением Правительства РФ под номером 933 от 3 сентября 2015. Документ регламентирует основные вопросы, связанные с пребыванием граждан в мобилизационном резерве. К таковым относят:
- общие положения;
- порядок заключения контракта и его расторжения;
- аттестация резервиста и сдача квалификационного экзамена;
- процедура исключения гражданина из резерва;
- выполнение резервистом предписанных должностных обязательств.
Схожие вопросы регулируются и разделом 8.1 ФЗ-53:
- категория запасников, пребывающих в резерве;
- контракт резервиста, его сроки и порядок заключения;
- аттестация и экзамен;
- пребывание в составе резерва;
- обязанности и ответственность резервиста;
- исключение из резерва.
Правовые акты считаются взаимодополняющими. Для общей информации обращаются преимущественно к положению. Однако для работы с мобилизационным резервом руководствуются всеми предписаниями, включая нормативы местных органов власти.
Предназначение мобилизационного резерва ВС РФ
Предназначение мобилизационного резерва основано на общей необходимости формирования запаса. Акцент делается на военнообязанных гражданах, которые призываются в случае военной угрозы для страны.
Однако без существенной подготовки такие призывники не могут формировать качественный состав Вооруженных сил России и требуют предварительной подготовки. Особенно это ощущается в командных должностях.
Мобилизационный людской резерв позволяет в короткие сроки пополнить части квалифицированными военнослужащими, за которыми уже закреплена определенная должность. Ключевой аспект – подготовка таких кадров и их соответствие требованиям.
С учетом данного аспекта мобилизационный резерв обеспечивает поддержание боеготовности воинских частей как в мирное, так и в военное время. В данном вопросе обязательства резервистов компенсируются регулярными выплатами, сравнимыми с заработной платой.
Заключение контракта
Чтобы попасть в мобилизационный резерв, гражданин должен заключить соответствующий контракт. Для рассмотрения его кандидатуры он должен подать заявление, в котором указывается:
- полное имя и дата рождения соискателя;
- регистрация по месту жительства или пребывания;
- наименование органа, в который подается заявление;
- просьба о включении соискателя в мобилизационный резерв.
Заявление подается в военкомат, военную часть или иной муниципальный отдел, ведущий воинский учет по месту жительства. Дополнительно прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- военный билет;
- анкета, заполняемая по утвержденной форме;
- автобиография, написанная от руки в свободной форме;
- копия трудовой книжки;
- копии документов, подтверждающих образование;
- характеристика с места работы или из органа местного самоуправление при отсутствии трудоустройства;
- заверенные копии свидетельств о браке и рождении детей.
В ряде случаев могут потребоваться дополнительные документы. Их полный перечень регулируется федеральными органами местной власти. После принятия документов заявитель получает статус кандидата. Его принятие в мобилизационный резерв рассматривает специальная комиссия.
Комиссия по формированию мобилизационного резерва
Заявление гражданина рассматривается в течение месяца, после чего принимается решение о направлении его на медицинское освидетельствование. Формируемая комиссия по своему назначению сравнима с призывной: она тоже рассматривает кандидатуру и выносит решение о присвоении статуса резервиста.
В состав комиссии включаются должностные лица муниципального отдела воинского учета. В обязательном порядке в нее входит муниципальный врач-терапевт. По необходимости в состав включают представителей воинских частей, для которых ведется отбор кандидатов.
На основе полученных сведений и результатов медосмотра комиссия принимает решение о включении кандидата в резерв. По необходимости соискатель может получить копию решения в течение трех дней с момента его оглашения. Если оно положительное, кандидату выдается соответствующее предписание. С ним он обращается в воинскую часть для заключения контракта.
Нахождение в мобилизационном резерве ВС РФ
Пребывание в мобилизационном резерве сопряжено с определенными обязательствами. При получении повестки гражданин обязан являться в военкомат для выполнения предписанных поручений. Связаны они с должностью, за которой закреплен резервист.
В обязательном порядке такой контрактник привлекается ко всем мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке. Они могут проходить как в виде месячных сборов, так и в отдельные дни. Общая суммарная продолжительность сборов может достигать двух лет.
Посмотрите также
На период сборов резервист также несет материальную ответственность за вверенное имущество, как и обычный военнослужащий. В случае уклонения от исполнения обязанностей предусматривается административная, дисциплинарная или уголовная ответственность.
Отдельно выделяют денежное обеспечение резервистов. В данном контексте выделяют три типа оплаты:
- ежемесячное довольствие, составляющее от четырех до девяти тысяч;
- ежедневные выплаты за привлечение к разовым тренировочным занятиям — от одной до трех тысяч рублей в день;
- выплаты за привлечение к сборам от 33 до 73 тыс. за месяц.
Точная сумма определяется званием резервиста и занимаемой должностью, а также местными нормативами. Выплаты производятся на протяжении всего пребывания в резерве. Срок определяется условиями контракта.
Первое соглашение заключается на три года. Дальнейшие контракты подписываются на три или пять лет. Допускается меньший срок, если резервист достигает предельного возраста пребывания в запасе второго разряда в соответствии со своим званием.
Порядок исключения из резерва
В соответствии с предписаниями статьи 57.8 ФЗ-53 гражданин исключается из резерва по одному из следующих оснований:
- достижение предельного возраста пребывания в запасе;
- истечение срока контракта;
- признание военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно-годным;
- лишение воинского звания;
- вступление в силу приговора суда о лишении свободы, включая условное;
- прекращение гражданства РФ или приобретение подданства другого государства;
- наличие оснований для отсрочки от военной службы, включая привлечение к сборам;
- невыполнение условий контракта.
Резервист может расторгнуть соглашение по личным обстоятельствам. К таковым относят семейные проблемы, включая необходимость ухода за нетрудоспособным родственником, а также нарушения условий контракта со стороны воинской части.
Положение о мобилизационном резерве предписывает определенный порядок расторжения контракта. Процедура основывается на постановлениях федеральных органов местной власти. Об исключении резервиста в воинской части издается соответствующий указ. В день его издания контракт считается расторгнутым или завершенным.
