Отсрочка от армии поступившим в аспирантуру: нормы закона, виды отсрочек

Получение высшего образования для множества молодых людей становится началом их последующей научной деятельности. Современная государственная политика России провозглашает поддержку стремления граждан продолжать своё образование на принципах непрерывности учебного процесса, в том числе за счёт отсрочек от прохождения обязательной военной службы. Это положение (в отличие от получения второго высшего образования) распространяется на обучающихся в аспирантуре и приравненных к ней ступенях послевузовского образования.

В то же время тема «аспирантура и армия» продолжает являться актуальной для многих граждан призывного возраста. Многие молодые люди сегодня хотят целенаправленно сделать успешную научную карьеру, не отвлекаясь на армию. Но существует ряд нюансов, которые не делают сам факт обучения в аспирантуре гарантией освобождения от военной службы.

Аспирантура: дают ли отсрочку от армии

Чтобы получить отсрочку от армии на основании обучения в аспирантуре, следует выполнить три обязательных условия:

• Выбрать высшее учебное заведение с государственной аккредитацией;
• Поступить на очную форму обучения;
• Соблюдать принцип непрерывности получения образования.

Если пренебречь хотя бы одним из них, то право на освобождение от армейской службы исчезнет. С такой же проблемой можно столкнуться, если ВУЗ по какой-либо причине лишится государственной аккредитации.

Отсрочка от военной службы по основаниям продолжения учёбы на этапе послевузовского профессионального образования положена аспирантам, ординаторам, интернам, ассистентам-стажёрам. Они освобождаются от призыва на весь срок получения образования и дополнительно — на время подготовки и защиты диссертации. В среднем такой льготой можно пользоваться около 4-5 лет: три (иногда четыре) года даётся на освоение соответствующей образовательной программы и один год на защиту.

Что говорит закон

Отсрочка от призыва — это временное освобождение от службы в армии, которое действует, пока сохраняется его основание. Предоставление отсрочек от призыва граждан РФ на военную службу регулируются Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в статье 24. Там же установлен исчерпывающий перечень категорий лиц, на которых распространяются отсрочки от прохождения срочной армейской службы. В частности, они предоставляется гражданам:

• Признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года;
• Занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан;
• Являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• Имеющим одного ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;
• Имеющим ребёнка и воспитывающим его без матери;
• Имеющим двух и более детей;
• Имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет.

Относительно обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает их право на отсрочку от военной службы:

• В период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации;
• На время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Существует важный нюанс: аспиранты, взявшие академический отпуск, могут быть призваны в армию. Часто юристы или сами призывники ссылаются на абзацы подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ-53, в котором сказано, что отсрочка при академическом отпуске сохраняется, если время обучения при этом увеличивается не более, чем на один год. Однако такая возможность даётся только бакалаврам, магистрантам и специалистам. К послевузовскому образованию этот абзац не применим, поскольку его формы отнесены к другому подпункту («б»).

Другой нюанс затрагивает продолжающих образование в ВУЗах медицинского профиля. В 2013 году для поступающих в интернатуру отсрочки от армии были отменены, что вынудило многих студентов-медиков идти именно в ординатуру. Это произошло, потому что интернатуры потеряли статус учреждений послевузовского образования. Такой статус был восстановлен в 2016 году, поэтому к настоящему времени проблемы с отсрочкой от военной службы для интернов не существует.

В каких случаях аспиранта могут призвать в армию

При взаимодействии с военкоматом у выпускников ВУЗа (магистров и специалистов) могут возникнуть проблемы, связанные с призывом на военную службу. Первая проблема затрагивает выпускников, которые уже окончили магистратуру или специалитет, но ещё не поступили в аспирантуру. В этот период, пока они не числятся в списках учащихся, военный комиссариат сможет вызвать их на призывные мероприятия и отправить на службу.

Основанием для призыва аспиранта на службу может стать ситуация, когда дата поступления аспиранта на очную форму обучения составляет более одного года с момента окончания ВУЗа. Также забрать в армию могут, если диссертант своевременно не направит в военкомат документы или сведения о том, что он представил диссертацию к защите. Призыв возможен и в том случае, если диссертант не успеет защититься в установленные сроки.

Сколько длится «студенческая» отсрочка

Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе» в редакции 2020 года, у юношей, поступивших в высшее учебное заведение на очную форму обучения, имеется полное право отсрочить прохождение обязательной военной службы на срок до 5-6 лет. Студенту необходимо сразу встать на военный учёт в военно-учётном столе ВУЗа и взять в деканате справку (так называемой «Формы №2»), подтверждающую, что гражданин призывного возраста действительно является студентом данного образовательного учреждения. В такой справке должны быть указаны:

• Текущий курс обучения;
• Дата и номер приказа о зачислении;
• Ориентировочная дата окончания ВУЗа.

Документ обязательно должен быть подписан ректором или его заместителем и иметь печать ВУЗа. Получив данную справку, гражданин должен также обратиться в военкомат по месту своего проживания, где ему предстоит пройти процедуру оформления отсрочки. Такая же процедура потребуется студентам, окончившим бакалавриат, в период до их зачисления на магистратуру.

Студентам следует также помнить, что вторая магистратура отсрочку от армии не даёт, как и в целом получение второго высшего образования. Продолжить обучение в этом случае можно только при поступлении в аспирантуру. Первые две недели после вручения диплома могут оказаться весьма неопределёнными для выпускника ВУЗа, поскольку весенне-летняя призывная кампания заканчивается 15 июля, а торжественное мероприятие, посвящённое вручению дипломов, проходит обычно в конце июня.

В данном случае ректорат может пойти навстречу будущему аспиранту и оформить отчисление из образовательного учреждения в период после окончания призыва. Именно этот факт, а не другие выпускные мероприятия, означает официальное завершение действия «студенческих» отсрочек.

Некоторые студенты-выпускники оформляют последипломный отпуск, чтобы ВУЗ не отчислял их до конца лета, а военкомат не мог призвать. Такую возможность даёт Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (часть17 статьи 59), но некоторые военкоматы могут инициировать процедуру призыва на основании фактического прекращения основания для отсрочки по продолжению учёбы. Судебная практика в таких случаях неоднозначна, потому что иногда суд встаёт на сторону студента, а иногда — на сторону военкомата.

Что делать, если пришла повестка

Будущие аспиранты должны помнить, что согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на время поступления в аспирантуру не предоставляется. Обычно предлагается два варианта решения этой проблемы:

• Попросить перенести защиту и, соответственно, выдачу диплома на более поздний срок (обычно для этого нужно перевестись на индивидуальный график обучения);
• Взять в ВУЗе справку и ходатайство перед военным комиссариатом о предоставлении отсрочки от призыва в связи со сдачей экзаменов в очную аспирантуру.

Однако, поскольку законом не предусмотрена отсрочка на время процедур поступления в аспирантуру, то может сложиться ситуация, когда до момента зачисления в очную аспирантуру работники военкомата будут прилагать все усилия, чтобы призвать «бывшего студента», у которого закончился срок действия отсрочки от воинской службы.

Стандартная практика поступления в очную аспирантуру в большинстве вузов предполагает проведение вступительных процедур в течение июля-августа и окончательное завершение приёма к началу очередного учебного года. Но порой возникают случаи, когда бывшие студенты поступают в аспирантуру уже во время осеннего призыва (то есть после 1 октября).

Во всех указанных выше случаях «уклонистам» из числа будущих аспирантов обычно рекомендуется являться на все призывные мероприятия, проводимые военкоматом, но не расписываться в получении повестки до тех пор, пока не придёт подтверждение, что молодой человек зачислен в аспирантуру, а следовательно, призыву не подлежит до её окончания и защиты диссертации.

Путь прохождения медицинских обследований (с желательным при этом назначением дополнительных обследований) с целью постараться получить освобождение от призыва по состоянию здоровья, как правило, может занять не менее трёх недель. Есть вероятность, что призывника сразу могут признать годным к военной службе, но это решение можно оспорить. В таком случае следует сначала обращаться с жалобой в вышестоящий военкомат, а затем подать заявление в суд. До окончания процедуры обжалования районный военкомат осуществлять призыв не вправе. Выигрывать такой суд не обязательно, но это может избавить от шансов нарваться на иск от военкомата за уклонение от призыва.

Документы для получения отсрочки от службы

После выхода приказа об официальном зачислении в очную аспирантуру, аспирант должен предоставить в военный комиссариат следующие документы:

• Российский паспорт и его ксерокопию;
• Приписное свидетельство;
• Диплом о получении высшего образования и его копию;
• Копию приказа (справку-подтверждение с гербовой печатью, подписанную полномочным представителем руководства учебного заведения или НИИ) о зачислении в аспирантуру;
• Копию лицензии, подтверждающей, что учебное заведение прошло государственную аккредитацию и имеет право осуществлять образовательную деятельность.

На основании данных документов призывная комиссия военного комиссариата предоставляет отсрочку от армейской службы на весь период обучения. Если аспирант не проинформировал военкомат, его могут вызвать туда для уточнения данных. Тем не менее, после получения отсрочки, аспирант обязан ежегодно подтверждать свой статус и приносить в военный комиссариат справку с печатью и подписью из учебного заведения, в котором он проходит обучение.

Заочная аспирантура и отсрочка от армии

Отсрочка от призыва на срочную военную службу распространяется исключительно на людей, обучающихся по дневной форме обучения. Это положение российского законодательства полностью распространяется на аспирантуру. Заочное обучение на данной ступени не даёт оснований отложить призыв в армию.

Впрочем, такая возможность у аспиранта-заочника может существовать по иным основаниям — состояния здоровья, определённой семейной ситуации. Кроме того, отсрочка от призыва на военную службу по профессионально-должностным основаниям предоставляется:

• Поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий — на время службы в указанных органах и учреждениях;
• Избранным депутатами федерального и региональных парламентов, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах;
• Зарегистрированным в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно.

Вторая аспирантура и отсрочка от службы

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает ограничения количества отсрочек при обучении на второй аспирантуре. Отсрочка от армии при поступлении в аспирантуру должна предоставляться, если выпускник вновь поступил на очную форму обучения и обучается по программам, прошедшим аккредитацию.

Зарубежная аспирантура и отсрочка от армии

Военные комиссариаты не оформляют отсрочку от армии для учёбы за границей, но это не означает, что молодой человек не сможет получать образование в иностранном ВУЗе, в том числе на ступени аспирантуры. Дело в том, что граждане России, постоянно проживающие на территории другого государства, снимаются с воинского учёта и не призываются на военную службу.

Тем, кто собирается получить образование за рубежом, нужно приехать в районный военкомат, сообщить о своём намерении и написать заявление о снятии с воинского учёта. К заявлению нужно приложить доказательства переезда за границу: документы о зачислении в зарубежный ВУЗ, билеты, разрешение на временное проживание и/или вид на жительство. Документы на иностранном языке обязательно должны иметь нотариальный перевод. После рассмотрения и одобрения заявления призывник будет снят с учёта. С этого момента он может не опасаться призыва, даже если каждые каникулы будет проводить дома.

Дистанционное обучение за границей, если призывник находится на территории России, не освобождает от призыва. Отсрочку в таких случаях оформить нельзя.

В армию после аспирантуры: берут или нет

На период обучения в аспирантуре и подготовки к защите диссертации гражданин призывного возраста не подлежит призыву до окончания срока действия отсрочки. От исполнения воинской обязанности аспирантура освобождает только в случае защиты квалификационной работы. При отложенной защите диссертации вопрос о прохождении срочной военной службы остается открытым и позволяет призвать гражданина в армию после аспирантуры.

В то же время на практике к моменту окончания аспирантуры молодой человек в большинстве случаев уже достигает 27-летия. Тем самым он автоматически освобождается от призыва и может получить военный билет.

В случае, если гражданин успешно защитил диссертацию в возрасте до 27 лет, он получает степень кандидата наук, что также освобождает его от службы в Вооружённых силах России. Бывший аспирант при этом должен предоставить в военный комиссариат документ, подтверждающий наличие учёной степени.

В качестве такого документа может служить выписка из протокола заседаний. Впоследствии можно будет предоставить подтверждение из РАКа, которое приходит по почте (примерно через 30 дней) вместе с дипломом о кандидатской степени.