Когда говорят о повышении (плановой индексации) размера пенсий для военных пенсионеров в 2023 году, возникает вопрос: на сколько и в какой период это будет. Не часто социальные выплаты касательно бывших военнослужащих повышаются одновременно с гражданскими пенсиями. Все зависит от желания государства поддержать военных пенсионеров. И наличия денег в бюджете страны.
Что такое индексация пенсии
Мы часто слышим в новостях об индексации пенсионных выплат и воспринимаем это событие позитивно. Однако далеко не все понимают значение данного словосочетания. Индексация пенсионных выплат означает их увеличение с привязкой к уровню инфляции. Рост может быть выше уровня индекса потребительских цен, а может быть идентичным ему
Инфляция — коварная штука. С течением времени она забирается в карман к каждому, буквально обесценивая деньги и накопления. Сильнее всего от обесценивания страдают люди с небольшими доходами, среди которых немалая часть – пенсионеры.
Чтобы минимизировать негативные последствия роста цен, государство использует механизм индексации. Индексация пенсий — это увеличение размера пенсионного обеспечения на основании индекса потребительских цен (уровня инфляции). Другими словами, в определенный момент пенсионерам на ежемесячной основе начинают платить больше.
Индексацию проводят регулярно, чтобы как минимум поддерживать, а как максимум и улучшить реальный уровень жизни пожилых людей.
Обычно доля, на которую пенсия становится больше, чуть выше инфляции. Это делается для того, чтобы уровень жизни граждан действительно хоть ненамного, но улучшился. Если совсем не повышать пенсию, то это приведет к снижению реальных располагаемых доходов и, в худшем случае, к обнищанию населения.
Прибавка бывает плановой и внеплановой (дополнительной). Последняя связана с потрясениями в экономике и всплесками инфляции, когда правительство во избежание падения уровня жизни населения увеличивает сумму выплат пенсионерам.
Вырастет ли пенсия в 2023 году
Пенсии для военных проиндексируют осенью, 1 октября. Общий рост военных пенсий в этом году составит 10,5%. Их проиндексируют на 5,5%. Кроме того, будет повышено денежное жалование военных, так что общее увеличение пенсий за 2023 год составит 10,5%.
Военные могут также претендовать и на гражданскую пенсию. Она полагается пенсионерам, имеющим не менее 12 лет трудового стажа «на гражданке» по достижении пенсионного возраста: 65 лет для мужчин и 60 для женщин. Чтобы получить вторую пенсию, служащему нужно обратиться в МФЦ.
Кроме того, стоит учитывать, что правительство раньше применяло и нестандартные подходы – например, вводило специальные доплаты для военных пенсионеров, не поднимая довольствие (пенсии росли, а зарплаты военных – нет), а также действовало и наоборот – вводило дополнительные выплаты для действующих силовиков, которые не учитывались в расчете пенсий.
Таким образом, точный размер повышения будет известен ближе к октябрю текущего года и утвержден соответствующим нормативно-правовым актом. Предварительно можно лишь сказать, что большинство источников склоняется к цифре в 10,5%. Предполагается, что увеличение военных пенсий в 2023 году затронет около трех миллионов человек, а в бюджете на эти цели заложено более одного триллиона рублей.
Кому назначается военная пенсия
Кому положена военная пенсия? Чтобы получать военную пенсию, необходимо иметь стаж службы в одной из структур: в Минобороны России, в некоторых структурах МВД, ФСИН, МЧС, ФСБ и в разведке, в отделах по борьбе с наркотиками. В стаж также засчитывают срок нахождения в плену, срок репрессий в случае реабилитации, срок лишения свободы при признании обвинения несправедливым. В случае смерти пенсионера пенсию получают члены его семьи.
При каких условиях ее будут начислять
Военную пенсию получают не по возрасту, а по выслуге лет, по инвалидности или потере кормильца. Чтобы получать пенсию по выслуге лет, пенсионеру должно быть не менее 45 лет и служить он должен не менее 20 лет.
Военную пенсию также назначают получившим инвалидность во время службы. Размер такой пенсии зависит от группы инвалидности.
Военную пенсию по потере кормильца назначают родственникам погибшего или пропавшего без вести служащего. Такая пенсия составляет 40% от жалования военного. На нее могут претендовать:
- дети военных до 18 лет и до 23 лет, если они продолжают очное обучение;
- супруги военных, которые потеряли доход;
- родители и супруги военных в случае получения инвалидности на службе;
- бабушки и дедушки, если их мог содержать только погибший или пропавший без вести военный.
От чего зависит ее размер
Предусмотрено три вида военных пенсионных выплат:
- За выслугу лет (при достижении определенного срока службы).
- Для назначения необходимо, чтобы соблюдалось одно из условий:
- минимум 20 лет выслуги (службы в ВС РФ или силовых органах);
- смешанный стаж – возраст 45 лет и наличие 25-летнего общего трудового стажа, при этом половину срока (то есть 12,5 лет) должна составлять военная служба.
В срок службы засчитывается служба в армии по призыву, период обучения в ССУЗе или ВУЗе, стаж работы в различных силовых ведомствах (к примеру, если пенсионер сначала работал в МВД, а потом перешел в ФСБ).
По инвалидности военную пенсию назначают независимо от стажа службы. Условия устанавливает п. 2. ст. 8 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
- получение статуса инвалида в период службы или в ближайшие три месяца после увольнения;
- инвалидность наступила из-за болезни или травмы, полученных из-за исполнения служебных обязанностей.
По потере кормильца.
Нетрудоспособным членам семьи погибшего или пропавшего без вести военного положена пенсия по потере кормильца. На нее могут рассчитывать: дети до 18 лет (до 23 лет при условии очного обучения в вузе), родители или супруг пенсионного возраста/инвалид, бабушка и дедушка при отсутствии иных родственников.
При этом выплата полагается, если военнослужащих умер:
- во время службы или в период получения военной пенсии;
- в ближайшие три месяца со дня увольнения в результате травм и болезней, приобретенных за время службы;
- в плену, но только если попал туда не добровольно.
Граждане, которые ушли на военную пенсию, но продолжили работать официально в других отраслях, имеют право получать страховую пенсию, достигнув стандартного пенсионного возраста и набрав минимальный стаж и пенсионные баллы (служба в этот стаж не входит).
Как теперь рассчитать ее
Военная пенсия – это регулярная выплата от государства, предназначенная для сотрудников силовых ведомств, вышедших на заслуженный отдых.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и других специальных госструктурах, регулируются Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» №4468-1 от 12 февраля 1993 г. В ст. 1 этого закона определен круг получателей. Это бывшие военнослужащие и сотрудники силовых органов. В частности, таких:
- Вооруженных сил РФ;
- Росгвардии;
- Министерства внутренних дел;
- ФСБ;
- Следственного комитета России;
- Органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- Государственной противопожарной службы и подразделений МЧС;
- Федеральной службы охраны;
других формирований, создание которых предусмотрено российским законодательством.
Военная пенсия привязана к выслуге лет. Через 20 лет службы пенсионер может претендовать на 50% от своего жалования, за каждый следующий год службы прибавляется по 3%. Максимальный размер военной пенсии — 85% от довольствия. Также военную пенсию назначат за 12 лет военной службы, если общий трудовой стаж превысил 25 лет.
Все ведомства, перечисленные выше, входят в так называемый силовой блок. Граждане, проработавшие в этих госструктурах определенный срок, получают право на пенсию согласно особым условиям. Финансирование выплат происходит по линии того госоргана, в системе которого трудился человек. Если получатель пенсии умер, то выплаты назначат членам его семьи.
Военные пенсионеры и приравненные к ним по статусу лица – это обособленная группа получателей соцвыплат от государства. Их доходы не индексируются с 1 января. Они напрямую зависят от размера денежного содержания действующих служащих силовых структур. Но и некоторые военные пенсионеры вправе рассчитывать на январскую и апрельскую прибавку к пенсиям. Разберемся подробнее.
Что такое понижающий коэффициент
Величина пенсии военного зависит от текущей величины денежного довольствия военнослужащих. Но выплачивается сумма не полностью, так как действует так называемый понижающий коэффициент. С 1 октября 2022 года он равен 0,8547. Это означает, что перечислению пенсионерам подлежит только 85,47% от размера денежного довольствия.
Действующим законодательством предусмотрено увеличение понижающего коэффициента на 2% в год и, следовательно, увеличение военных пенсий на эту величину. Но из-за «заморозки» показателя на прошлогоднем уровне такого повышения в этом году не произойдет.
Однако, по мнению Правительства, повышение коэффициента и так идет с опережением (при соблюдении плана он бы был 76%).
Формула для расчета
Рассчитать собственную пенсию можно на онлайн-калькуляторах. Либо зная точную величину выслуги лет, звание, размер довольствия. В этом случае получаемая на руки военным пенсионером выплата в упрощенном варианте равна:
[Размер выплат] х [понижающий коэффициент, 0,8547] = пенсия
Не забываем, что военная пенсия начисляется с учетом звания и должности военнослужащего, а также его выслуги. Для точного расчета используется стандартная формула:
Пвоен = (ДД + Н) × (50% + (Выслуга — 20) × 3%) × ПК
При наличии определенных обстоятельств к рассчитанной по формуле пенсии назначаются специальные надбавки. Их устанавливают при наличии у пенсионера иждивенцев, статуса участника боевых действий, за инвалидность, связанную с полученной во время службы травмой, и так далее.
Для удобного и быстрого расчета военной пенсии можно воспользоваться онлайн-калькулятором сайта pensiya.molodaja-semja.ru. Чтобы рассчитать размер пенсионного обеспечения, достаточно только указать свое звание, должность и продолжительность выслуги.
Рассчитаем размер военной пенсии в 2023 году капитана, занимавшего должность командира роты и имеющего выслугу в 26 лет. Пример расчета приведем с учетом запланированной на 1 октября 2023 года индексации денежного довольствия на 10,5%.
Примеры вычислений
Расчет пенсии военнослужащего, выплачиваемой в период с 1 января по 30 сентября 2023 года:
Оклад капитана составляет 13255 руб., командира роты — 26510 руб. (суммы денежного довольствия по другим званиям и должностям можно посмотреть в таблице). Надбавка за выслугу устанавливается в размере 40% от денежного довольствия, то есть 15906 руб.
Пенсионное обеспечение военнослужащего составляет: (13255 + 26510 + 15906) × (50% + (26 — 20) × 3%) × 0,8547 = 32355,76 руб.
Расчет выплаты с 1 октября 2023 года:
С учетом запланированной индексации на 10,5% оклад капитана составит 14647 руб., оклад командира роты — 29294 руб., надбавка за выслугу — 17576,40 руб.
Соответственно, пенсионное обеспечение будет выплачиваться в размере: (14647 + 29294 + 17576,40) × (50% + (26 — 20) × 3%) × 0,8547 = 35753,67 руб.
Прибавка от индексации с 1 октября 2023 года в данном случае составит 3397,91 руб. Аналогично можно рассчитать пенсионное обеспечение и для других должностей и воинских званий.
Чему будет равна пенсия в 2023 году
Пенсии для военных проиндексируют 1 октября. Общий рост военных пенсий в этом году составит 10,5%. Их проиндексируют на 5,5%. Кроме того, будет повышено денежное жалование военных, так что общее увеличение пенсий за 2023 год составит 10,5%.
График повышения пенсии
Основное повышение военных пенсий произойдет с 1 октября 2023 года, когда военнослужащим увеличат денежное довольствие. Однако, и кроме этой даты в текущем году будет несколько моментов, когда некоторые бывшие военнослужащие станут получать больше. Рассмотрим, когда будет повышение военных пенсий в 2023 году и кто может на него рассчитывать в каждом случае.
С 1 января
По общим правилам, с 1 января поднимается выплата для большей части пенсионеров – тех, кто вышел на страховую пенсию по старости и при этом не работает. Но военный пенсионер вправе после достижения выслуги (от 20 лет) уволиться со службы, оформить военную пенсию и устроиться на «гражданскую» работу.
И тогда, если бывший военный отработает достаточно для страховой пенсии, он сможет получить вторую выплату. Условия для этого на 2023 год такие:
- страховой стаж – не менее 14 лет помимо военной службы;
- нужно накопить не менее 25,8 пенсионных баллов;
- достижение общеустановленного пенсионного возраста.
И если военный пенсионер действительно отработал от 14 лет после увольнения со службы (включая то, что он отработал до армии), вышел на страховую пенсию, а потом уволился с работы, то с 1 января его гражданская пенсия вырастет.
Таким образом, индексация страховой пенсии в 2023 на 4,8% коснулась только неработающих военных пенсионеров, получающих пенсию по старости по линии Социального фонда. Также стоит учитывать, что вторая пенсия идет без фиксированной выплаты, которая в 2023 году составляет 7567,33 рубля.
Важно: в конце 2021 года в профильном комитете Госдумы всерьез призывали правительство перенести индексацию военных пенсий с 1 октября на 1 января, чтобы повышение не «съедала» инфляция. Но дальше призывов дело не пошло.
С 1 апреля
С апреля по российскому законодательству производится индексация социальных пенсий. В 2023 году они вырастут на 3,3%. Вообще, социальные пенсии – удел тех, кто не смог заработать достаточно стажа и баллов для пенсии, однако в некоторых случаях они учитываются и в расчете выплат для бывших военных.
В частности, прибавку с 1 апреля могут ожидать бывшие военные, которые получают следующие виды пенсий:
- за военную травму, повлекшую инвалидность, если она была получена во время службы по призыву:
- I группы – пенсия вырастет с 18 885,9 до 19 509,13 рублей;
- II группы – размер пенсии возрастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
- III группы – пенсия увеличится с 11 016,77 до 11 380,32 рублей;
- за инвалидность, полученную по болезни во время службы по призыву:
- I группа – сумма вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
- II группа – пенсия увеличится с 12 590,6 до 13 006,09 рублей
- III группа – размер выплаты вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
- для членов семей призывников, которые умерли от болезни во время службы, сумма вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
- для членов семей призывников, погибших из-за травмы или ранения во время несения службы, сумма вырастет с 12 590,6 до 13 006,09 рублей.
Кроме того, поднимутся и пенсии по инвалидности для участников ВОВ – например, для первой группы выплата вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей. Особенность этой категории в том, что можно оформить две пенсии – военную и гражданскую.
С 1 октября
На 1 октября 2023 года запланировано основное повышение военных пенсий. Оно произойдет за счет индексации денежного довольствия действующих военнослужащих и других сотрудников силовых ведомств и автоматически увеличит выплаты пенсионерам.
Правда, до сих пор нет ясности с тем, на какой именно процент вырастет довольствие и пенсии:
- согласно проекту Постановления Правительства, довольствие планируется повысить на 10,5%, или в 1,105 раза, следовательно, пенсия военнослужащих в 2023 году также увеличится на 10,5%;
- об этой же цифре заявляет Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов;
- в пояснительной записке к утвержденному бюджету на 2023 год написано, что повышение военных пенсий составит 5,5%;
Президент РФ поручал повысить довольствие на 5% выше, чем прогнозный уровень инфляции – 5,5% на 2023 год, то есть, суммарно получается на 10,5%.
Другими словами, в разных источниках встречается противоречивая информация о размере повышения. И даже положения проектов нормативно-правовых актов, регулирующих данный вопрос, содержат разрозненную информацию.
Как подать заявление на получение пенсии
Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Какие документы нужно подготовить
В целях назначения пенсии необходимо оформить заявление и представить следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность;
— справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства (содержит данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет);
— документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор и т. д.) и другие документы в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
Куда их нести
Подготовленный пакет документов относят в МФЦ, Пенсионный фонд. Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
В этом случае ничего никуда отдавать, нести не нужно. Документы (скан-копии) вносятся в соответствующие поля формы.
К кому обращаться за помощью
За разъяснениями с учетом анализа конкретной ситуации следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Существуют специализированные юридические компании, оказывающие консультативные услуги. Многие из них работают в режиме онлайн, моментально отвечая на нужный вопрос.
Частые вопросы
Наиболее часто военных пенсионеров интересует, будет ли расти понижающий коэффициент, каким документом регламентируются выплаты, кто на них может рассчитывать. Ниже приведем ответы на большинство из них.
Понижающий коэффициент военной пенсии в 2023 году оставлен без изменений и составляет те же 85,47%. Такое решение принято федеральными властями из-за нехватки бюджетных средств и утверждено Президентом, подписавшим специальный закон 5 декабря 2022 года. Повышение коэффициента до конца текущего года не запланировано и в теории возможно только с 1 января 2024 года.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны, МВД, ФСБ РФ и ряда других силовых ведомств.
Если после службы военные пенсионеры продолжают работать в гражданских организациях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение страховой пенсии, назначаемой Пенсионным фондом РФ.
Военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитываются при назначении второй пенсии.
Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС.
Вопросы назначения Пенсионным фондом РФ страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Военным пенсионерам может быть назначена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ – страховая пенсия по старости – при одновременном соблюдении ряда условий:
- Достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях с 1 января 2019 г. при определении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, учитываются переходные положения приложения 6 к Закону страховых пенсиях, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение возраста (ежегодно на 12 месяцев) по 2023 год до достижения максимального значения — 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин).
При этом следует иметь в виду, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 Закона страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д. (ст. 30-33 Закона страховых пенсиях).
- Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, «гражданского» стажа).
В 2019 году он составляет 10 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Закону страховых пенсиях).
- Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов
На 2019 год она установлена в размере 16,2 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году (ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях).
- Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона страховых пенсиях).