Продолжительность военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) определяется обозначенным в контракте сроком службы. Соглашение можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) по инициативе одной из сторон. Основные условия, согласно которым устанавливаются сроки несения контрактной военной службы, определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в его текущей редакции. На сегодняшний день она включает дополнения и изменения, вступившие в силу с 15 октября 2020 года.
Минимальный и максимальный сроки службы по контракту
Минимально допустимые сроки прохождения военной службы на контрактной основе законодательно привязаны к нормам продолжительности срока действия первого контракта, заключаемого военнослужащим, в зависимости прежде всего от его образовательного уровня и категории воинских званий для замещаемой им должности. При этом допускается вариант зачтения в минимальный срок службы по контракту периода прохождения военной службы по призыву.
Максимальный срок службы контрактников определяется достижением ими законодательно установленного возрастного предела, который также различен для солдатского и офицерского состава, а помимо этого — на 5 лет меньше для военнослужащих-женщин по сравнению с представителями мужского пола.
| Категория военнослужащих | Минимальный срок военной службы по контракту | Максимальный срок военной службы по контракту | ||
| мужчины | женщины | мужчины | женщины | |
| Солдаты (матросы), сержанты (старшины) | 2 либо 3 года | 2 либо 3 года | Бессрочно до достижения возраста 50 лет, с правом перезаключения на срок до еше 10 лет | Бессрочно до достижения возраста 45 лет, с правом перезаключения на срок до еше 10 лет |
| Младший офицерский состав, прапорщики (мичманы) | 5 лет | 5 лет | ||
| Офицеры, подготовленные ВУЦ при гражданских ВУЗах | 3 года | 3 года | ||
На практике сокращение минимального срока службы до 2-х лет чаще всего реализуется в виде зачтения военнослужащему периода прохождения обязательной военной службы по призыву.
На сколько лет заключается первый контракт
Первый контракт о прохождении военной службы на замещение должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, заключается на срок два года либо три года по выбору самого гражданина. Это положение распространяется как на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, так и на всех прочих граждан РФ, впервые поступающих на военную службу.
С иностранным гражданином, поступающим на военную службу в ВС РФ, контракт должны заключать на срок в 5 лет. Далее прохождение такой службы подразумевает получение им российского гражданства, и поэтому продлевать контракт он может уже на общих основаниях.
Контракт для поступающих впервые на службу заключается в отношении граждан с правом замещения должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, — на пятилетний срок. Это положение имеет исключение для единственной категории — граждан, прошедших обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре (ВУЦ) при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, если они поступают на военную службу непосредственно после окончания вуза. Кроме 5-летнего контракта, такие выпускники вправе заключить первичный контракт сроком на 3 года.
С военнослужащим, обучающимся в специализированном учебном заведении военного профиля, срок заключаемого первого контракта составляет 5 лет. Кроме того, в контрактные обязательства учащегося сверх этого срока включается и весь установленный период обучения. Единый 5-летний срок первого контракта распространяется на выпускников военных учебных заведений всех ступеней — как высшего, так и среднего профессионального образования — для замещения должностей офицеров и прапорщиков (мичманов). В то же время окончившие военно-учебное заведение по программе подготовки специалиста среднего звена, и поступающие служить на воинские должности сержантов (старшин), имеют возможность заключить контракт на 3 года.
Сроки военной службы по контракту
Основополагающая законодательная норма, регулирующая сроки контракта военнослужащих тем периодом времени, что указан в этом соглашении, в России не менялась. Стандартным механизмом продления периода нахождения на военной службе является заключение контракта на новый срок — как конкретно указанный (в виде 1 года, 3, 5 или 10 лет), так и неопределенный (под которым подразумевается наступление предельного возраста, до которого может длиться пребывание на военной службе).
За минувшее десятилетие военнослужащие-контрактники стали составлять абсолютное большинство в общей численности ВС РФ. В среднем показатель их доли сейчас составляет порядка 70%, при том, что солдат-срочников вообще не направляют в наиболее боеспособные части и подразделения, даже в целые рода войск (такие, как морская пехота и подводные силы ВМФ).
В этой связи Министерство обороны России активно проводит мероприятия по привлечению солдат, служащих по призыву, к переходу на контрактную службу. Зачастую такие мероприятия проводятся с выездом в воинские части для срочников, уже отслуживших 3-6 месяцев. Такой вариант удобен военному ведомству, получающему уже минимально подготовленных бойцов.
Учитывая, что в последние годы государство существенно увеличило размеры материального вознаграждения за военную службу по контракту, для очень многих россиян такая служба является весьма выгодным вариантом трудоустройства. Это особенно характерно для жителей депрессивных территорий, отдаленных местностей, где трудно найти достойно оплачиваемую работу.
Заинтересованность государства в том, чтобы профессиональные военнослужащие стремились продлевать свои контракты, проявляется в развитой системе стимулирующих надбавок и льгот, привязанных к общему сроку выслуги. Так, если контрактник непрерывно отслужит 10 лет, его уже нельзя уволить из армии без предоставления жилья или жилищной субсидии. И само увольнение из армии сопровождается выплатой выходного пособия, размер которого (от двух до семи окладов) также варьируется в зависимости от прослуженного срока.
Служба по контракту без срочной службы
Многих граждан призывного возраста привлекает вариант, что при некоторых обстоятельствах они смогут добровольно отслужить по контракту на более выгодных для себя условиях, чем при прохождении обязательной срочной службы. Такая возможность рассчитана прежде всего на молодых людей, получивших высшее образование.
С 2017 года право подписать контракт с военным ведомством, минуя призыв на срочную службу, предоставлено также выпускникам колледжей, техникумов и прочих учреждений ступени среднего профессионального образования. Важнейшее условие для поступления на службу — это наличие диплома, подтверждающего образовательный уровень специалиста.
Минимальный срок контракта для солдата срочной службы без высшего образования
Статья 38 закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает для всех военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, возможность перехода на контрактную службу на должности, для которых штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины. По выбору самого военнослужащего, срок действия такого контракта может быть минимальным и составлять два года.
Особо оговорен вариант, при котором может быть заключен контракт о прохождении военной службы на сокращенный срок — до одного года и менее. Это допускается для солдат-срочников, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в период особых ситуаций, в числе которых названы:
- ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения;
- восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации;
- участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации
- участие в походах кораблей (не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы).
Минимальный срок службы для выхода на пенсию
Право выхода на пенсию по выслугу лет и назначение соответствующей пенсии кадровым военнослужащим устанавливается и регулируется Законом РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Этот документ, с учетом внесенных в него поправок и изменений (в том числе смены и самого названия закона), действует с 1993 года и вплоть до настоящего времени.
Текущие нормы закона устанавливают для кадровых военных срок обязательной службы, дающий им право выхода на пенсию по выслуге лет, исчисляемый периодом в 20 лет. Величина назначаемой при этом пенсии исчисляется на основании показателя денежного содержания по той же штатной воинской должности, с которой произошло увольнение из рядов ВС РФ. В 2020 году размер пенсий кадровых военнослужащих рассчитывается, исходя из показателя 73,68% от прежнего размера денежного довольствия.
Кроме того, российское законодательство учитывает для профессиональных военнослужащих вариант выхода на пенсию по иным основаниям, не требующим определенного срока выслуги. Прежде всего, это — в случае их увольнения с военной службы по состоянию здоровья, подтвержденному военными медиками. Как и в гражданской сфере, военным назначают три группы инвалидности. От присвоенной при этом категории также зависит размер будущей пенсии.
Заключение контракта с военнослужащим на новый срок
Для военнослужащих по контракту порядок его заключения на новый срок определяется как Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 5 и 6 ст. 38), так и Положением о порядке прохождения военной службы, в котором содержатся те же самые нормы. Они устанавливают сроки новых контрактов в зависимости от категорий воинских званий следующим образом:
- для имеющих воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, — на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
- для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, — на те же периоды, что и в предыдущей категории, а также на срок один год.
Указанное выше положение стало действовать совсем недавно, с марта 2020 года. До этого, начиная с 2014 года, право на 12-месячный срок заключения нового контракта имели также офицеры, прапорщики и мичманы. Но это стало приводить к ситуации, когда такое право начало массово выбираться теми из военнослужащих, кто стремился избежать перевода на новое место службы в рамках плановых замен в воинских частях. Такое стало чаще всего отмечаться среди офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах.
Кроме того, с 2020 года установлено требование, чтобы офицеры, прапорщики и мичманы, поступившие (либо направленные) в учебные заведения, были обязаны заключать после завершения учебы контракт не менее чем на 5 лет дальнейшей военной службы. Это относится к военнослужащим, обучающимся в военных ВУЗах и других научных организациях ступени высшего образования, в аспирантурах и адъюнктурах для подготовки диссертаций на соискание ученой степени.
Для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях, а также в военных и гражданских ВУЗах (в последнем случае — с военно-учебными центрами) по программе подготовки специалиста среднего звена, срок заключения нового контракта зависит от уровня должности, которую предполагается замещать при продолжении военной службы. Для должностей, где штатом предусмотрено воинское звание офицера и прапорщика (мичмана), этот срок также составляет не менее 5 лет. Для должностей солдат и сержантов (старшин) минимальный срок нового контракта может составлять 3 года.
Пересмотр срока службы по контракту
Вопрос продления срока службы для кадровых военных ВС РФ и других силовых структур стал активно обсуждаться с 2017 года. Эта инициатива, основной смысл которой заключается в уменьшении расходов на пенсии военнослужащим, рассматривается в рамках общегосударственной реформы, предполагающей поэтапное повышение пенсионного возраста для всех россиян. Такая реформа стартовала в 2019 году и рассчитана на постепенное увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет к 2029 году.
В этой связи пересмотр срока военной службы по контракту будет заключаться в изменении действующих законодательных норм, устанавливающих период времени, который предусмотрен в качестве понятия «полной выслуги» для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Подобные поправки в российское законодательство уже разработаны и согласованы всеми заинтересованными силовыми ведомствами, но пока что никаких определенных сроков их вступления в силу не названо, как и порядка, по которому будут пересматривать исчисление требуемой выслуги.
Такая неопределенность связана с двумя факторами — сложной социально-экономической ситуацией в стране, вызванной коронавирусной эпидемией, и вполне логичным желанием российской власти «развести по времени» пенсионные реформы для военнослужащих и остальных граждан, которые воспринимают эту инициативу в большинстве своем негативно. Но рано или поздно, решение изменить максимальный срок военной службы по контракту будет принято, причем в ближайшие годы.
