В Российской Федерации военный билет — это основной документ, который подтверждает постановку военнообязанного гражданина на воинский учет. Этот документ предоставляет подробную информацию о прохождении воинской службы или же получении отсрочки по ряду определенных причин. По значимости он приравнен к паспорту, так как способен служить документом, удостоверяющим личность совершеннолетнего гражданина. При приеме на работу военный билет является одним из обязательных документов, который требуется для полноценного оформления официального трудоустройства. В то же время имеются некоторые особенности в вопросе предоставления военного билета как для кадровиков, так и для поступающих на работу, требующие более детального рассмотрения.
Прием на работу без военного билета: возможен или нет
Принято считать, что вопрос наличия военного билета затрагивает только мужчин, но это давно уже не так. Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», все мужское население России обязано состоять на воинском учете, независимо от желания и возможности проходить срочную службу в армии. Даже если гражданин по каким-либо причинам не проходил службу в армии, ему все равно надлежит получить военный билет, в котором при этом ставится отметка о непрохождении воинской службы.
Женщины не подлежат прохождению обязательной военной службы по призыву, но вполне могут служить по контракту (и делают это). Кроме того, ряд профессиональных образовательных программ предусматривает одновременное получение военно-учетной специальности, что также делает представительниц женского пола военнообязанными.
В целом вопрос наличия военного билета при трудоустройстве вообще не касается нескольких отдельных категорий граждан. К ним относятся:
- Женщины всех возрастов, не имеющие статус военнообязанных.
- Граждане мужского пола, не достигшие совершеннолетия. Но им следует предъявлять в качестве военно-учетного документа приписное удостоверение.
- Мужчины, чей возраст превышает 50 лет, при отсутствии воинского звания, подразумевающего военную обязанность.
- Иностранные граждане, постоянно проживающие в России.
Ситуация невозможности нормально устроиться на работу без военного билета или заменяющего его иного военно-учетного документа сформирована и поддерживается государством, так как это позволяет не только выявлять уклонистов от армейской службы. В долгосрочном плане это серьезно способствует налаживанию эффективного воинского учета, обеспечивающего высокий уровень мобилизационной готовности страны — не обязательно к войне, речь здесь может идти и о борьбе с чрезвычайными ситуациями и масштабными стихийными бедствиями.
Исходя из существующих норм российского законодательства, которые обязательны для исполнения для всех организаций и компаний, независимо от их формы собственности, при отсутствии воинского документа найти работу с официальным оформлением военнообязанному гражданину вряд ли получится. Такое положение распространено не только в Москве, но и в других городах РФ. Работодатель не заинтересован создавать себе лишние проблемы и разбираться с их последствиями, которые возникнут в результате приема на работу человека без обязательно требуемого документа.
Для военнообязанных в таком случае остается две альтернативы — либо урегулировать свои проблемы с военкоматом, надлежащим образом оформив военный билет, либо обходиться без официального трудоустройства. Последний вариант влечет за собой отсутствие социальных гарантий и других привилегий, которыми наделены люди, принятые на законных основаниях при наличии военного билета.
Что говорит ТК РФ
Статья 65 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) устанавливает перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. В их числе указаны документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Кроме того, при приеме граждан на работу по совместительству, согласно статье 283 ТК РФ, определяющей перечень требуемых в таком случае документов, документы воинского учета не значатся (хотя требовать его данные также необходимо).
Таким образом, в ТК РФ нет прямого запрета принимать на работу граждан без документов воинского учета. Более того, отказав соискателю в трудоустройстве по этой причине, организация может тем самым нарушить его трудовые права. Другой вопрос, что о данной причине отказа работодатель попросту не станет извещать потенциального сотрудника во избежание дальнейшего рассмотрения жалобы, которую тот может подать в трудовую инспекцию или в суд. В любом случае работодатель в сфере трудовых отношений обязан руководствоваться не только Трудовым кодексом РФ, но и другими нормами действующего законодательства.
Какие страницы военного билета нужны
В перечень сведений, на которые специалистам кадровой службы необходимо обратить внимание в военном билете, входят:
- серия и номер военного билета
- запись о решении, принятом призывной комиссией;
- отметки о прохождении военной службы и демобилизации;
- номер воинской части, где проходила служба;
- сведения о присвоенном воинском звании, наградах и т. п.;
- отметки о нахождении в запасе и прохождении военных сборов;
- антропометрические данные;
- отметки о постановке на воинский учет и снятии с него.
Представленные копии страниц с указанными сведениями должны быть четкими, на них не должно быть неясных символов.
Куда можно устроиться
В практике трудоустройства встречаются случаи, когда работодатели берут сотрудников на работу без военного билета при заключении трудового договора. В данном случае ответственность несет предприятие, которое провело процесс оформления с явными нарушениями. Такая возможность зависит от состояния воинского учета в организации и позиции конкретного работодателя в вопросе о том, обязательно ли нужен военный билет при приеме на работу.
Работодатель имеет право на устройство работника без военного билета, но при этом он должен в обязательном порядке оповестить военкомат об этом факте. Только в таком случае работодателю удастся избежать серьезного штрафа, если сотрудник не хочет самостоятельно становиться на воинский учет.
Трудоустройство, когда у работника нет военного билета или приписного свидетельства, также возможно при неофициальном оформлении. Такая процедура имеет потенциальные риски для соискателя в виде получения неполной заработной платы, нарушения его прав и отсутствия отчислений в пенсионный фонд, что в дальнейшем скажется на размере пенсии.
Нужен ли военный билет при устройстве на работу после 27 лет
Требование для военнообязанных предъявлять военный билет при устройстве на работу регулируются Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Согласно этому документу, воинскому учету на предприятии (в организации) подлежат:
- призывники (мужчины в возрасте 18-27 лет, не находящиеся в запасе и обязанные встать на воинский учет);
- военнообязанные (кроме тех, кого признали негодными к службе в армии по состоянию здоровья).
Во второй из указанных выше категорий учитывается предельный возраст для граждан, пребывающих в запасе. Он зависит от воинского звания и на данный момент составляет, согласно следующим категориям (для мужчин):
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — 50 лет.
- Младшие офицеры — 60 лет.
- Старшие офицеры — 65 лет.
- Высшие офицеры — 70 лет.
Для военнообязанных-женщин предельный возраст пребывания в запасе на 5 лет ниже.
Таким образом, гражданин, достигший 27-летнего возраста и в силу этого уже не подлежащий призыву на обязательную военную службу, не перестает быть военнообязанным. Он не освобождается от обязательного предъявления военного билета, так как работодатель должен отправлять в военкомат информацию о мужчинах в возрастной категории от 18 до 60 лет.
Зачем необходим военный билет на работе
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязывает организации всех форм собственности вести воинский учет. Дополнительно это регулируется хорошо известным кадровикам документом, именуемым «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 г.). В них установлены формы документов по ведению воинского учета граждан в организациях, в том числе личные карточки форм Т-2 и Т-2ГС(МС), и требования по их правильному заполнению.
Для актуализации сведений, содержащихся в личных карточках военнообязанных и призывников, работодателям требуется:
- сверять сведения о воинском учете;
- вносить на основании билетов их изменения личной жизни;
- оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов;
- сообщать сведения в военкоматы о приеме (увольнении) граждан, подлежащих воинскому учету.
Работодатель, который официально производит трудоустройство военнообязанного гражданина, должен получить из его военного билета все данные, необходимые как для ведения документации воинского учета в организации, так и для передачи в военкомат. Причем сделать это он обязан в двухнедельный срок, иначе виновным в неисполнении такого требования должностным лицам грозят санкции по части 3 статьи 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Наказание за это с 2020 года представляет собой наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Для целей ведения воинского учета необходимо предъявление при устройстве на работу именно военного билета либо заменяющего его для военнообязанных иного документа из числа строго определенных форм. Они представлены в таблице.
| Наименование | Форма | Характеристика и значение документа |
| Военный билет | Ф. № 1 | Основной документ воинского учета гражданина |
| Военный билет офицера запаса | Ф. № 2 | Документ для категории офицеров запаса |
| Персональная электронная карта | Ф. № 1/К | Основной электронный документ персонального воинского учета |
| Справка взамен военного билета | Ф. № 1/У | Часто именуется «Справка уклониста» для лиц, надлежащим образом не оформивших военный билет до 27-летия. Служит основанием для ведения воинского учета и заполнения личной карточки |
| Удостоверение гражданина, подлежавшего призыву на военную службу | Ф. № 5 | Так называемое «приписное». Временный документ, действующий до призыва в армию либо на период предоставления положенных по закону отсрочек. |
Посмотрите также
Сдается ли военный билет в отдел кадров
Оригинал военного билета должен храниться у гражданина: эта норма установлена положением статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В ней же содержится требование для военнообязанного бережно хранить свой персональный документ воинского учета.
Сдавать оригинал военного билета при трудоустройстве либо для проведения каких-либо иных военно-учетных мероприятий следует только на основании расписки в приеме от граждан документов воинского учета. На практике вполне допустимо представлять военный билет при устройстве на работу лишь в целях сверки его с копией. При этом копировать требуется все страницы, содержащие нужную военно-учетную информацию.
Актуальные рекомендации для сотрудников кадровых служб организаций по ведению личных дел на своих работников сводятся к тому, что информация или копии документов, которые там находятся, не должны быть избыточными. Иными словами, если копия военного билета нужна именно для работы отдела кадров по какой-либо причине, то хранить копию надо. Если эти сведения нужны исключительно при приеме на работу, то информации в личной карточке Т-2 будет достаточно.
Что делать работодателю, если у работника нет военного билета
При заключении трудового договора с сотрудником, которым не был предоставлен военный билет, работодателю следует:
- Объяснить, нужен ли военный билет для работы конкретному работнику, и почему.
- Получить в день приема письменное объяснение от соискателя, по каким причинам он не предоставил документы воинского учета. Возможно, он просто не знал, требуется ли военный билет при устройстве на работу или еще не оформил его, если, например, получил гражданство РФ недавно. Также не исключено, что у человека имеется временный военный билет для устройства на работу, который выдают взамен обычного документа, если последний утрачен, испорчен, нуждается в замене по иным причинам.
- Сообщить кандидату о том, что сведения о трудоустройстве без соответствующих документов будут переданы в военкомат.
- Проинформировать в двухнедельный срок военкомат (либо орган местного самоуправления, ответственный за ведение воинского учета) о заключении трудового договора с гражданином, не имеющим соответствующих документов. Это послужит основанием избежать санкций по части 3 статьи 21.4 КоАП РФ, предусмотренных для должностных лиц за нарушение правил воинского учета.
Последнее из перечисленных требований действует с февраля 2019 года, в связи с поправками в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этим изменениям, представитель работодателя обязан вручить гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным это сделать, соответствующее направление в военный комиссариат. Минобороны РФ в официальном Письме от 01.03.2019 № 315/4/1023 уточнили для специалистов кадровых служб, что форму направления граждан в военный комиссариат для постановки на воинский учет можно взять из совместного Приказа министра обороны РФ, МВД РФ и ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/197 (Приложение № 3).
