Для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в семейном плане служба связана с целым рядом сложностей и ограничений. Прежде всего, это проявляется в необходимости периодической смены мест проживания в силу переводов в другие гарнизоны, соответственно, переезда семей. В то же время государство предусмотрело ряд особых привилегий для семей российских военных. К их числу относится порядок предоставления отпуска женам военнослужащих. Эта льгота — одна из наиболее значимых и активно востребованных на практике.
Закон об отпуске жен военнослужащих
Основополагающим правовым актом в этом вопросе является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующий на данный момент в редакции от 31.07.2020 г. В статье 11 («Служебное время и право на отдых») пункт 11 устанавливает, что одновременно с отпуском военнослужащих отпуск предоставляется супругам совместно, если на то имеется обоюдное желание. То есть перенос даты отдыха — это право, а не обязанность сотрудницы. Если женщина хочет получить отдых отдельно от мужа, она может не просить льготу и уйти в отпуск согласно установленному работодателем графику.
Также по желанию «вторых половинок» семей военных допускается уравнять и продолжительность совместного отпуска, что немаловажно при более длительных сроках, отводимых законом на отпуск военнослужащих. В законе прямо оговорено, что это относится только к продолжительности отпускного периода. Та часть отпуска для жен военнослужащих, которая превысит нормативную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту их работы, предоставляется им «за свой счет».
Это означает: если жене в соответствии с ТК РФ положено (как правило) 28 дней, а мужу до 45 суток, супруга вправе отдыхать такое же количество дней.
Что говорит ТК РФ
В Трудовом кодексе РФ предоставление отпуска регулируется на основании следующих основных положений, распространяющихся на всех работодателей, независимо от формы собственности:
- Ст. 114 (каждый работник имеет право на получение очередного оплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места и зарплаты).
- Ст. 123 (очередность предоставления отпусков регулируется с помощью графика, составленного в компании и утвержденного руководством).
- Ст. 128 (женщина имеет право использовать неоплачиваемое время отдыха в нужном количестве, если период основного отдыха короче, чем у ее мужа).
Едва ли не самым частым «камнем преткновения» в вопросах предоставления положенного отпуска является статья 122. Она устанавливает, что право на первый ежегодный отпуск возникает у работника через 6 месяцев непрерывной работы. Для жен военнослужащих не редкость, когда в результате смены места своей работы по причине перевода супруга в другое место прохождения службы эти полгода еще не отработаны. В ТК РФ такая коллизия предусмотрена, и отдельным категориям работников по их требованию работодатель обязан предоставлять отпуск авансом в удобное для них время (ч. 3 ст. 122, ч. 4 ст. 123 ТК РФ). В числе таких категорий отдельно названы и жены военнослужащих.
Какие еще правовые акты регулируют вопрос
Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность для должностных лиц, нарушающих нормы трудового законодательства. К их числу относится отказ в предоставлении отпуска женам военнослужащих, как работникам одной из льготных категорий. Причем, помимо штрафа (до 5 тысяч рублей) и возможной дисквалификации на срок до трех лет, с нарушителя трудовых прав может быть востребовано возмещение работнику морального вреда, вызванного отказом в предоставлении отпуска.
Отечественная судебная практика демонстрирует, что даже при самовольном использовании отпуска женами военнослужащих в случае отказа в его предоставлении (который, по сути, является незаконным), уволить либо как-то иначе наказать за подобный прогул работодатель не вправе. Как сказано в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», эта ситуация не является прогулом. Такая точка зрения поддерживается и в арбитражных инстанциях, в частности, в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 29 мая 2013 г.
Положен ли жене военнослужащего отпуск вместе с мужем
Современная российская действительность такова, что женам военнослужащих не так просто трудоустроиться в гражданской сфере. И если это удается, то сочетание собственной занятости по работе по-прежнему накладывает на них ответственность за обеспечение семейного уюта и ведение домашнего хозяйства. Это практически не оставляет времени на общение с супругом-военным, который из-за специфики своей деятельности вынужден бывать дома редко.
Именно потому, что семьи военных имеют редкие возможности для совместного времяпровождения, право получения супругами отпуска по месту своего трудоустройства в одно время получило законодательное закрепление. Таким образом, эта льгота имеет важное социальное значение, направленное как на укрепление института семьи, так и морально-психологического состояния военнослужащих.
Практическое воплощение этой льготы состоит в том, что супруга военнослужащего может увеличить продолжительность своего отпуска настолько, чтобы он был аналогичен отпуску мужа. При этом дополнительные дни работодатель предоставляет без сохранения заработной платы.
Порядок предоставления отпуска
Процедура оформления предстоящего отпуска для жены военного в целом производится согласно обычному порядку, установленному нормами трудового законодательства:
- Женщина наравне с остальными сотрудниками должна быть включена в график отпусков, утвержденный по месту ее трудоустройства.
- В случае если период из данного графика не совпадает с отпуском мужа и его требуется перенести, то женщина должна написать заявление с просьбой о переносе и объяснением причин. Это позволит действовать согласно законодательству и получить право на отпуск в период времени, согласованный с супругом.
- Если муж получает отдых раньше того момента, когда он должен наступить по графику жены, ей тоже следует написать заявление и прописать новые обстоятельства, возникшие помимо ее воли как работника.
Все остальные документы на предоставление отдыха оформляются по стандартной схеме. Если указанная в них информация достоверна и не содержит ошибок, руководителем подписывается заявление, а отдел кадров выпускает соответствующий приказ.
После издания приказа, на его основе осуществляется начисление отпускных выплат. Эта процедура должна производиться не позднее, чем за 3 дня до начала отдыха (согласно ч. 9 ст.136 ТК РФ). Для того чтобы работодатель успел оформить все документы и провести финансовые расчеты, само заявление на отпуск следует написать не позже, чем за 3 дня до момента его начала.
Законодательно прописанных сроков, ограничивающих время подачи заявления супруги военнослужащего на предоставление отпуска вместе с мужем, не установлено. Но на практике, чтобы не создавать конфликтные ситуации со стандартными нормами трудового права, рекомендуется известить руководство организации-работодателя как минимум за две недели до начала намеченного отпускного периода.
Оплачиваемый отпуск
Право на ежегодные оплачиваемые отпуска работникам гарантировано Конституцией России. Согласно статье 114 на все время пребывания сотрудника в таком отпуске за ним сохраняется его должность и средняя заработная плата. Порядок предоставления оплачиваемых отпусков различным категориям граждан регулируется статьями Трудового Кодекса РФ. Условия его предоставления могут различаться в зависимости от конкретных вариантов трудоустройства, и зависят главным образом от накопленного отпускного стажа работника.
Расчет оплаты отпускных производится за период в последние 12 месяцев работы либо за все отработанное время, если сотрудница не имеет стажа в полный календарный год. Учитываются при расчете выплат как оклад, так и суммы премий, полученных работницей за это время. Исходя из общей суммы высчитывается среднедневной заработок и умножается на общее количество предоставляемых дней оплачиваемого отпуска.
Отпуск без содержания
Оформления отпуска без сохранения заработной платы может быть оформлено по инициативе самого работника как дополнительное время отдыха, которое может понадобиться для решения семейных или личных вопросов. Для одобрения со стороны работодателя в этом случае требуется наличие особой причины, которой в полной мере является желание жены военнослужащего провести отпуск в одно время с супругом.
Как указывалось выше, такое желание имеет под собой законодательно закрепленную основу, не допускающую отказа в реализации данного права. Супруги тех, чья служба проходит в воинских частях, могут рассчитывать на обязательно предоставляемый им ежегодный отдых без оплаты на срок до двух недель в году. Они могут оформлять весь этот льготный период единовременно или брать его частями в течение года.
Важным нюансом при получении отпуска «без содержания» является его правильное оформление в табеле учета рабочего времени. При получении согласования от руководства издается приказ, в котором дается распоряжение предоставить работнику освобождение от труда на указанный период без сохранения заработной платы.
По приказу директора административный отпуск отражается в табеле соответствующими символами. Применительно к женам армейцев, получивших отпускные дни «без содержания», эти обозначения проставляются как ОЗ. Так принято для обязательных отпусков особых категорий работников согласно классификации, общепринятой на территории Российской Федерации. Это позволяет не путаться как самим работодателям, так и проверяющим органам в случае проверок.
Справка об отпуске мужа-военнослужащего на работу жене
Базовым документом, которым определяется реализация права жены военного на предоставление ей отпуска вместе с мужем, является справка по форме № 12. Ее примерное содержание установлено Правилами оформления и выдачи справок и других служебных документов военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы,
лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей, введенными Приказом Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 года № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Документ должен содержать угловой штамп воинской части (в верхнем левом углу листа). Он также заверяется подписью командира войсковой части и соответствующей печатью.
В тексте справки указываются:
- воинское звание, фамилия, имя, отчество военнослужащего;
- продолжительность предоставляемого отпуска в числе суток (прописью сколько именно);
- конкретное указание дат начала и окончания отпуска;
- ФИО супруги (супруга);
- Указание, что данная справка выдана для представления по месту работы супруги (супруга) военнослужащего.
Стандартный текст справки информирует, что в соответствии с пунктом 11 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по ее (его) желанию должен быть предоставлен ежегодный отпуск одновременно с отпуском супруга (супруги) и равной с отпуском супруга (супруги) продолжительности. Если ежегодного оплачиваемый отпуск жене военнослужащего по продолжительности меньше периода отпуска мужа-армейца, то на недостающие дни ей должен предоставляться отпуск без сохранения заработной платы.
Заявление об уходе в отпуск вместе с мужем
Документ составляется супругой военнослужащего самостоятельно в стандартной общепринятой форме, включающей следующие основные структурные элементы:
- Шапку. Она размещается в верхней правой части листа с отступом примерно в половину от общей ширины текста. Здесь указывается наименование организации, должность и имя руководителя, которому пишется заявление. При необходимости возможно указание адреса организации, например, если у нее несколько филиалов. Ниже необходимо указать сведения о лице, предоставляющем заявление (то есть должность, Ф.И.О., возможно адрес или номер телефона).
- Заглавие. Представляет из себя слово «Заявление», расположенное посередине документа. Принято писать это с большой буквы. Строкой ниже, также посередине страницы, но с маленькой буквы, прописывается краткая формулировка сути заявления. Например, в данном случае: «о предоставлении отпуска одновременно с отпуском супруга-военнослужащего». Точка в конце заглавия не ставится.
- Описательно-мотивировочная часть. В ней излагается непосредственное содержание просьбы работника и ее обоснование. Это должно выглядеть примерно так: «Моему супругу-военнослужащему (Ф.И.О. супруга) в период (с указанием конкретных дат) будет предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. На основании п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 122 ТК РФ прошу предоставить мне отпуск с период (также указываются нужные даты) на (ставится требуемое число) дней.
- Заверительно-подтверждающая часть. Ею служит постановка подписи составителя и даты его составления. Расшифровывать подпись допустимо, но не обязательно ввиду того, что данные заявителя уже указывались в шапке.
Поскольку к заявлению работницы о предоставлении ей отпуска одновременно с отпуском супруга-военнослужащего должны быть приложены копии обосновывающих документов, указание на их наличие прописывается в тексте — отдельным абзацем между содержанием заявления и подписью. Наименования приложений достаточно перечислить через запятую. К ним относятся подтверждение факта нахождения в браке с военнослужащим (копия свидетельства о браке), а также его нахождения на военной службе и периода предоставления ему отпуска (в виде копии приказа или справки по форме № 12).
Следует обратить внимание, чтобы в заявлении не было ошибок, например, в указании должного наименования организации и имени руководителя, и к нему были приложены все необходимые копии документов.
